瑞士为什么能成为避税地（2分钟前更新）

现年66岁的约翰·施奈德-阿曼（Johann Schneider-Ammann）已在瑞士政府最高行政机构——瑞士联邦委员会任职了8年。

从2010年11月1日起，施奈德-阿曼放弃家族企业职位、入阁担任联邦委员，接过瑞士联邦经济事务部部长的大任，成为瑞士经济的掌舵人。

施奈德-阿曼将于今年年底自瑞士联邦委员会卸任。对于此时选择卸任，施奈德-阿曼表示，“减少与工作相关的活动，做一名积极活跃的爷爷，也是正常的选择”。他希望退休后多陪陪孙辈，去滑雪、打高尔夫，再做点木工活儿。

按照瑞士当地媒体的评价，任职8年期间，施奈德-阿曼“敦促了各国向瑞士打开大门，并倡导了多个自由贸易协定——其中与中国的自贸协定是其任内最大的成就”。

近日，施奈德-阿曼率团访华，探讨中瑞两国在“一带一路”倡议下的合作机遇。借此机会，《国际金融报》记者对施耐德进行了专访。

虽然已入花甲之年，但施耐德思维敏捷，侃侃而谈，对税收政策、财政政策、贸易协定等问题了然于胸。

还是避税天堂吗

“瑞士对非法资金不感兴趣，瑞士成为一个有吸引力的投资市场，不仅仅是因为税收政策”

谈到瑞士，外界第一认知是，这是一个避税天堂。

与其他工业化国家相比，瑞士的税收体系确实有着较强吸引力。

施奈德-阿曼表示，瑞士税收政策完全符合税收领域的国际标准，并不是一个隐藏财富的好场所，“瑞士对非法资金不感兴趣”，瑞士成为有吸引力的投资市场不仅仅是因为税收政策。

近年来，全球税收环境急剧变化。包括瑞士在内的多个国家和地区接受了银行间自动交换信息新标准（AEOI），签署了《税务事项信息自动交换宣言》。瑞士与美国、英国、法国等国政府分享了该标准下的瑞士银行系统信息。此外，越来越多的国家加入了CRS（Common Reporting Standard）框架和体系。

对此，施奈德-阿曼认为，尽管瑞士已与多国签署税收信息自动交换协定，瑞士作为金融中心仍是私人资产跨境管理的全球领先地区，瑞士并没有失去在商业和金融方面的吸引力。

在施奈德-阿曼看来，除了税收优势，瑞士还具有其他吸引企业的因素，“瑞士提供了有利的框架条件，即政治稳定以及有效的监管和机构设置。我们的优势还在于高质量服务和受过良好教育的劳动力。此外，瑞士法郎的稳定性也受到投资者的青睐。”

中瑞合作空间有多大

“在瑞士，只有少数几个部门必须留在国内，如配电或电信等战略基础设施”

两国往来，经贸是基石。

2010年11月1日，施奈德-阿曼放弃家族企业职位，进入联邦委员会，掌舵瑞士经济，与中国的贸易往来，成为其工作重心。

2013年，时任中国商务部部长高虎城和施奈德-阿曼在北京正式签署中国-瑞士自由贸易协定。

这一历时三年多，经过9轮谈判才达成的协议是中国与欧洲大陆国家、与世界前二十大经济体国家之间的第一个自由贸易协定，也是中国所签署的最全面的自由贸易协定之一。

数据显示，2017年，两国贸易总额高达370亿瑞郎，仅次于瑞士同欧盟和美国的贸易总额。

截至目前，瑞士企业对华投资额已逾210亿瑞郎，中国企业也已成为瑞士在亚洲最重要的科研合作伙伴之一。

施奈德-阿曼认为，政府有责任为私营部门提供便利的框架，如瑞士和中国签署自由贸易协定，让企业走出去。

“在瑞士，只有少数几个部门必须留在国内，如配电或电信等战略基础设施。”施奈德-阿曼说。

不过，他强烈反对政府干预私营部门的具体经营，“公司都具有创新能力，我相信他们会成功”。

多边贸易机制如何维护

“单纯的双边、二元贸易观必须终结。瑞士全面支持加强多边贸易体系和世贸组织的核心地位”

瑞士向来支持多边贸易机制，主张在世贸组织框架下解决争端和建立新的贸易协议，这一点施奈德-阿曼同样坚定不移。

世界贸易组织（WTO）总干事罗伯托·阿泽维多曾称赞施奈德-阿曼是一位“桥梁建设者”，“长期致力于多边贸易体系和WTO更有效、更公平”。

“过去十年，使我们真正进入了全球价值链时代，单纯的双边、二元贸易观必须终结。”施奈德-阿曼告诉《国际金融报》记者，一些大国正在打破多边贸易机制，破坏彼此间的信任，瑞士全面支持加强多边贸易体系和世贸组织的核心地位。

“一带一路”倡议提出五年来，已在促进多边主义和经济全球化、推动国际发展合作方面发挥了重要作用。

施奈德-阿曼近日率团访华，主要目的就是探讨中瑞两国在“一带一路”倡议下的合作机遇。

据了解，中瑞双方目前正在就签署共建“一带一路”合作谅解备忘录进行商讨。

施奈德-阿曼对《国际金融报》记者表示，瑞士政府欢迎“一带一路”倡议，瑞士企业对“一带一路”倡议也很感兴趣，“只要这些项目有充分的透明度，遵循国际规范和标准，我相信瑞士企业可以提供有价值的投资”。

如何应对金融危机

“当一个经济体债务水平很高时，宏观经济政策的空间就会受到限制”

瑞士目前不是欧盟或欧洲经济区（EEA）成员，施奈德-阿曼否定了瑞士加入欧盟或成为欧洲经济区成员的可能性。

在与欧盟的相处中，瑞士坚持“瑞士模式”，即在一系列双边协议下，除了银行业等服务业外，瑞士大部分产业都可进入欧盟市场，当然需要交会费。虽然不受欧盟法律管制，但是瑞士企业遵循欧盟监管条例。

2008年，金融危机席卷全球，欧洲地区未能幸免于难，但瑞士却独善其身，有观点认为，这缘于瑞士良好的公共财政制度。

施奈德-阿曼认为，高债务，不仅在欧盟，在全世界范围内都对经济构成潜在威胁。当一个经济体债务水平很高时，宏观经济政策的空间就会受到限制。

据施奈德-阿曼介绍，瑞士的公共债务水平很低，“瑞士税率低于经合组织平均水平，这是因为瑞士谨慎管理公共财政。例如，瑞士实施了‘债务刹车’系统，防止联邦政府财政结构失衡”。

据了解，早在2003年瑞士就实行了“债务刹车”机制，要求联邦政府保持收支平衡。

本文源自国际金融报