个人所得税退汇政策(今日/研读)

记者 樊旭

10月23日，李克强总理主持召开国务院常务会议，提出扩大贸易外汇收支便利化试点、允许非投资性外商投资企业以资本金开展境内股权投资等12条优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化的措施，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定和合理的外汇储备，以进一步扩大对外开放稳外贸、稳外资。

在扩大贸易外汇收支便利化试点方面，会议要求简化小微跨境电商办理有关资金收付手续，优化货物贸易外汇业务报告方式，企业自主选择是否开立待核查账户，便利企业分支机构货物贸易外汇收支名录登记，允许承包工程企业境外资金集中管理。

今年年初，国家外汇管理局决定开展货物贸易外汇收支便利化试点，支持审慎合规的银行在为信用优良企业办理贸易收支时，实施更加便利的措施。粤港澳大湾区、上海市和浙江省被列为试点区域，试点内容包括优化贸易外汇收支单证审核、贸易外汇收入无需经过待核查账户、取消特殊退汇业务登记手续和简化进口报关核验。今天的会议在此基础上增加两条新便利化举措，即简化小微跨境电商办理有关资金收付手续，以及允许承包工程企业境外资金集中管理。

在允许非投资性外商投资企业以资本金开展境内股权投资方面，会议提出扩大资本项目收入支付便利化试点，将企业外债注销登记下放银行办理，试点取消外债逐笔登记，取消资本项目外汇账户开户数量限制，便利部分资本项目外汇资金结汇使用，开展银行不良债权和贸易融资等跨境转让试点。

根据去年年底《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》的部署，上海自贸区于今年7月推出《

在提出以上措施的同时，国务院常务会议强调要注重防范跨境资本流动风险，保持金融稳定。会议提到的12条措施暂未全部公布。

国务院表示，今年以来，各地和有关部门积极应对外部环境变化，扎实做好稳外贸工作，外贸运行总体平稳。面对新形势新挑战，在落实好各项已定政策同时，国务院常务会议又提出四条措施：

一要进一步完善出口退税、贸易融资、信用保险等政策，逐步实现综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。实行差异化政策，支持中西部和东北地区承接加工贸易转移；

二要推动构建高标准自贸区网络，深化“放管服”改革，促进经开区、保税区等空置土地有效利用，提高贸易便利化水平。加快外贸转型升级基地、贸易促进平台等建设；

三要培育外贸新业态。增设跨境电商综合试验区，尽快出台跨境电商零售出口所得税核定征收办法。探索支持市场采购贸易试点、外贸综合服务企业发展的新举措。加快保税维修再制造先行先试；

四要加大适应国内需求的农产品、日用消费品和设备、零部件等进口。培育一批进口贸易促进创新示范区。办好第二届中国国际进口博览会。

外贸方面，海关数据显示，今年1-9月，以美元计，我国出口金额同比减少0.1%，进口金额同比减少5.0%。