哈尔滨园区税收洼地(近期/诠释)

3月冰城，乍暖还寒。南岗区烯创石墨烯基散热材料、丰树工业物流园、弗太百货商场改建、东方瑞景商业广场、华润·置地公馆等一批投资超亿元、十亿元的大项目已悄然奏响开复工进行曲。

项目建设是经济发展的“助推器”，是新一轮振兴发展的重要引擎。近年来，南岗区围绕丰厚的科教资源及大型商业综合体聚集优势，重点发展新材料新能源、总部经济及商业综合体等产业项目。2019年，南岗区将推进总投资124亿元的市重点产业项目13个，年计划投资25.34亿元。其中，计划4月底前开复工的10个项目，已100%实现开复工；下半年，凯盛源广场（一期）、M酒店和柏悦酒店等3个项目也将开工，目前项目正在加快推进中。

做强实体经济，优化产业结构

在南岗区哈西大街、清华大街、铁路街与何家沟围合区域，总投资5亿元、占地面积2万平方米、建筑面积12万平方米的一座商业综合体已拔地而起，目前建筑主体已完工，正在进行内外部装修装饰等工作。现场，哈尔滨吾悦广场项目经理王业涛告诉记者：“该综合体项目预计今年年底竣工，投用后将填补方圆3公里内没有大型商业项目的空白，为周边百姓打造购物休闲娱乐的好去处。”

于3月复工建设的哈尔滨吾悦广场项目，是君贵房地产开发有限责任公司打造的，日前君贵已与上海新城控股集团签约，由上市公司新城控股负责运营管理吾悦广场项目，预计年底前可开业。此项目是南岗区高质量发展实体经济的一个缩影。

“为持续培育新动能、打造新引擎、注入新活力，南岗区正在从过去注重房地产一次性投资拉动GDP增长的方式，大跨度向发展实体经济、提供更多就业机会、促进地区经济高质量发展转变。”南岗区发展和改革局局长林枫说。

在南岗区今年推进的13个重点产业项目中，包括烯创石墨烯基散热材料和韦玛复合材料防雷接地产品两个新材料产业项目；华润置地公馆总部基地等两个楼宇总部经济类项目；东方瑞景商业广场等5个大型商业综合体项目；柏悦酒店等3个商业酒店类项目，及1个现代物流类项目——丰树工业物流园项目，相较于2018年，产业结构进一步优化。

“弗太百货商场、华润·置地公馆、丰树工业物流园、东方瑞景商场等4个项目预计年内可竣工投产，将新增销售收入18.4亿元，带动1400余人就业。”林枫说，其中，作为新加坡投资项目，丰树工业物流园是该公司在东北三省设立的唯一一个物流园，项目建成达产后，业务将辐射东北三省，预计创造税收4400万元。

实施“靶向招商”，形成“洼地效应”

在南岗区高科技产业园内的高性能石墨烯复合材料散热片项目现场，目前唯一攻克5G产品散热瓶颈的技术正在快马加鞭地进行落地转化，预计明年上半年即可实现投产“结果”。

“哈尔滨烯创新材料有限公司依托哈工大研究团队，在国际上首次制备出高性能石墨烯复合材料散热片，未来将广泛应用于手机、平板、液晶显示屏为代表的消费类电子产品中。”哈尔滨烯创新材料有限公司副总经理彭庆宇告诉记者，该团队利用厚度厘米级以上、实现结构功能一体化的国际独家技术，制备出三维石墨烯基散热材料，将在散热领域引发一场更新换代的革命。特别是在解决5G产品散热瓶颈问题方面，该新产品已通过索尼、华为、中兴、联想等公司测试，被列为5G交换机唯一有效散热方案。

彭庆宇说，该项目总投资0.6亿元，截至2018年底累计完成投资0.2亿元，2019年计划投资0.2亿元，主要进行预成型生产线和终成型、致密化生产线组装以及调试工程。计划2020年上半年达产后，可年产高热通量石墨烯基散热片产品3000万片。“在国际上，每年对散热材料的需求约2000亿美元左右，中国电子行业对散热材料的需求每年也达三四百亿元，未来市场空间可观。”

为推动哈工大科技成果就地转化、支持这一突破性研究技术早日实现产业化发展，南岗区不仅在发展资金上给予大力支持，组成专班全力推进项目建设，还帮助项目申请到黑龙江省发展和改革委员会下达的培育和发展新兴产业三年行动计划2018年中央预算内投资772万元，为项目快速投产插上金融的翅膀。

上个冬季，南岗区抢抓冬季招商黄金期，以区四个班子为招商主体，成立“项目培育”和“项目推进”两大专班，瞄准国际国内重点行业、重点企业，实施“靶向招商”，由区委主要领导带队多次远赴北京、上海、深圳等地，进行“点对点、面对面”深入洽谈对接，促使圆通速递黑龙江总部基地、顺丰哈尔滨电商产业园、海王药业全药网总部基地、坤鼎集团企业VIP厂区定制、中昊新能源网约车和哈尔滨金蜂巢高分子护坡材料等一批科技含量高、核心竞争力强、带动作用大的项目相继签约落户南岗区，计划总投资达50亿元。

一直以来，南岗区始终执行重点项目领导包保制度，成立由区四个班子领导牵头的大项目推进工作专班，实行“一个项目、一个领导，一套班子”“四包、四保、四服务”工作机制，从包征拆督办、包项目手续、包落地开工、包投产达效，到保进度、保建设、保质量、保效益，再到提供信息沟通、政策引导、法律咨询和资金融通四项服务，通过一系列精准服务，推动产业项目尽快落地达产，真正在南岗区形成招商选资和产业项目建设的“洼地效应”。

建立会商机制，打通服务企业“最后一百米”

作为哈西北广场区域重点产业项目，总投资8.6亿元的华润·置地公馆项目，占地2.27万平方米，建筑面积6.8万平方米，主要建设商业、写字楼、公寓、loft等。今年，该项目主要进行4栋商业高层砌筑工程、机电安装工程、消防工程及室内精装修工程等施工。项目达产后，可实现1400余户业主入驻，有效带动区域价值攀升，加速社会财富聚拢，助力哈西形成新的创业中心。

“为支持项目建设发展，政府在项目周边打造了4700平方米的绿化景观，在项目西侧建设了9000多平方米的三角广场，全力为项目做好市政配套服务，使项目获得了多项荣誉。”华润·置地公馆项目现场负责人称。

为确保产业项目“引得进、留得住、长得大”，南岗区努力为企业提供便民、高效、阳光的政府服务体验环境，精心制定了《南岗区项目协调会商机制》，在项目推进中突出问题导向，通过靠前指挥、现场服务、联合会办等多种措施，确保企业遇到的问题得到及时顺利解决，打通服务企业的“最后一百米”。

正月初十，南岗区委书记梁野即带领区委办、区发改局、区教育局、区城管局、区园林管理局、哈西站前管理办、南岗规划分局、南岗税务局、哈西交警大队等相关部门主要负责人深入一批项目现场，就企业提出的在开工前和开工期存在的土方拉运、树木移植、学区校舍确定、棚改项目选址、土地性质变更等6方面10个问题进行现场办公，一一给予明确答复，逐一安排解决落实。