新立税收优惠政策(今日/理解)

8月11日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过《中华人民共和国契税法》，自2021年9月1日起施行。

《契税法》第三条规定，契税税率为百分之三至百分之五。很多网友认为，《契税法》所规定的税率高于现行1%或1.5%的税率。这是否意味着明年《契税法》实施后，契税税率将提高？

复旦大学管理学院会计学系副教授娄贺统介绍，《契税法》所规定的税率与此前施行的《中华人民共和国契税暂行条例》所规定的税率相同，均为3%-5%。因此立法后，契税税率并没有调整。

但为何此前大多数人在上海买房时缴纳的税率为1%或1.5%？

原来，财政部、税务总局、住建部在2016年联合发布的《关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》规定，对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。也就是说，1%或1.5%的契税税率属于税收优惠政策。

解放日报·上观新闻记者从国家税务总局上海市税务局官方网站了解到，目前，个人在上海购买首套住房的，依然享受契税优惠政策。即个人购买家庭唯一住房面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

契税优惠政策发布于2016年，当年实行的还是契税暂行条例。明年，新立的《契税法》正式实施后，优惠政策还会继续吗？娄贺统指出，《契税法》已经规定，根据国民经济和社会发展的需要，国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、灾后重建等情形可以规定免征或者减征契税，但需报全国人民代表大会常务委员会备案。因此，现行保障家庭第一套“刚需”住房的税收优惠政策将在很大程度上延续。至于怎样延续，还需看后续补充条例、细则的具体规定。12366纳税服务热线也表示，目前还未接到要取消契税优惠政策的通知。

除了对保障居民住房需求的税收减免规定，娄贺统认为，《契税法》中的一些免征规定也是亮点。比如，婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属，非营利性的学校、医疗机构、社会福利机构承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科研、养老、救助等情形可以免征契税。

目前，我国共有18项税种，其中，契税为已立法的11项税种之一。娄贺统表示，随着契税和城市维护建设税的立法，我国税收法定原则落实更进一步。

资料：上观新闻