2022年税收新调整7个试点(2021两会涉及的税制改革要点)XW

2022年全国各地两会召开之际。据中国民主同盟网址信息，2022年民盟中央拟将全国人民代表大会递交的交流会提案共45件，主要包括《对于进一步增加增值税改革推动实现共同富裕的提案》（下称《提案》）。

民盟中央在《提案》中强调，为充分运用税款在促进实现共同富裕中的功效，既要完善直接税管理体系，明显提高直接税比例，又要加速健全中国的间接税制，实际提议：

1.进一步促进本人所得税改革创新

一是进一步扩张综合性征收的范畴。2018年增值税改革后，在我国在税款上采取的是混合制征收，即一部分收益归类征收，而工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得及其特许权使用费所得这四类收益则合拼征收。后面可逐渐扩张综合性征收的所得范畴，如可以将财产性所得、资产所得等也逐渐列入到综合性所得税中。

二是适度减少最大边界税率。现阶段在我国本人所得税税率最大可达45%，仅从税率上看并不低。横向对比，英国推行的也是7级累进法税率，但高档次为37%，日本本人所得税税率高档次也达45%，可是该税率相匹配的是4000万日元（约230万RMB），高过在我国当前的96万余元。后面可以将边界税率减少到40%上下，或是提升征收门坎。

三是提升重点税扣减新项目。如增加少年儿童税收优惠，进一步完善现阶段的“孩子教育抵扣”。现阶段儿女接纳全日制学历提升的开支可以依照每一个儿女每月1000元的规范预算定额扣减，可将范畴拓展并进一步提高抵税信用额度；除此之外可参考法国作法，开设少年儿童消费型增值税等新项目，依照每一个家里的孩子总数，给与一定的消费型增值税信用额度，针对第二胎和第三胎可以明显提高税收抵免信用额度。

四是健全有关税收优惠政策规章制度。如现阶段海南省等局部地区为了更好地人才引进，已经示范点对高级人才和紧缺人才本人所得税税赋超出15%的部位开展免税，广州市等地也是有相似的税率政策优惠。可在全国各地示范点颁布越来越多的有关政策优惠。

2.促进房地产税落地式

提议加速房地产税立法过程，提升法律法律法规等级。与此同时，提升税率构造，科学合理设定房地产税税率。可采用差异化的占比税率，与此同时授于地方政府一定的独立决定权。最先由中央政府明确一个清晰的占比税率，如要求0.8%和1.2%两种波动占比税率，随后受权各省市城区依据本地发展的实际情况，对不一样的房地产制订合适地方具体的税率乘数、免征额、税收优惠政策等现行政策，提升地方政府的主动性和房地产税对财政总收入的贡献率。

3.进一步推动消费税改革创新

一是扩张消费税的征收范畴。现阶段消费税仅包含14类产品，后面可将大量的产品和服务项目列入消费税的缴税规格。如一些资本主义国家广泛征收的高端游戏娱乐消费税在我国都还没课征，也可把一些新起奢侈品牌如高端包包、私家飞机等列入消费税征收范畴。

二是细分化消费税税率，执行一定的多元化税率。如对奢侈品牌和高端消费者行为进一步提高税率，针对相对应的一般住户日用品的如一般护肤品、小排量车、轮胎等可减少税率级次。

三是健全消费税的征收方法。可将消费税的征收阶段后退与此同时将一部分消费税收益区划给地方政府，以提升地方政府的征收主动性。