营改增国地税合作(国地税从分设到合并)

1.应在发票上加盖作废戳记，且将作废发票的全部联次妥善保管。国税、地税两个系统各司其职。

2.截至2011年底，全国国税系统有各级机构53042个，人员463784人，全国地税系统有各级机构48643个，人员396822人。

3.政策来得突然，配套政策措施没跟上，搞得建筑行业、不动产转让的纳税人不知所云两头跑。

4.增值税发票统一由增值税发票管理新系统开具，开具的发票都纳入了统一数据库。国税是忙的跟狗一样，地税是大厅忙的跟狗一样，各种代开票扯皮撕架。此次国税地税机构合并与近年顺利推行的营业税改增值税改革息息相关。

5.上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建对澎湃新闻表示，这次税收征管体制改革的背景之近年顺利推行的营改增，国税与地税从2015年的合作到今天的合并，进一步削减了行政成本，提高了征管效率。全国税务系统在职人员总数由1993年的40万人左右增加至2010年的80万人左右。

6.企业的进项和销项信息全部通过系统掌控，一旦发现虚开就可做到精准打击，再加上构建的全国统一的发票真伪查验平台，能够更加严格的防范发票的虚开，将极大地压缩虚假发票的空间。税务局通过这个新的发票系统即可自动掌握企业相关信息，形成全国电子底账库。

1.增值税普通发票可以汇总开具清单，也可以用购物小票、自制清单等附件作为税收凭证，可根据实际场景情况处理。随着一系列的改革，有了增值税发票系统，把所有的开具的增值税发票都通过系统进行管理。自2015年起，国税地税两套系统的改革已经开始，中办、国办发布《深化国税、地税征管体制改革方案》，明确国税地税合作。

2.由于国税、地税分设，纳税人不得不在办证、购票、申报、缴税、纳税评估、税务稽查、提供涉税资料等方面，向国税地税两套机构完成两个基本相同的程序，办理两次基本相同的手续。

3.全国各个地方一般都有国税地税两套税收征管机构。只是一个税种改了而已，其他税种还是要收的，比以前更复杂了，因为没收一个附加都要跟着国税走，看国税是怎样收的。

4.合并或撒销分流到其它部门或赋予新的职责（如征收各种规费社保等）都有可能。税务机构分设，不仅推高了行政成本，还给纳税人增加了负担。

5.而对于会计来说，发票的种类统对发票的开具内容越发的严格，并引入大量的新技术，先进技术对发票进行管控，让老会计和新会计面对发票问题又站在了同一个起跑线上。国税机构的任务在变重，而地税机构的任务在减少，两套机构却没有人员流动，从而导致了资源配置不匹配。

1.上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建对澎湃新闻表示，这次税收征管体制改革的背景之近年顺利推行的营改增，国税与地税从2015年的合作到今天的合并，进一步削减了行政成本，提高了征管效率。

2.以前地税普通发票各自为政，现在国税普通发票也是不能全国通查，都是各地配售，各地服务器统一管理。

3.2015年我国就提出国税地税‘合作’，那时是一个窗口两套班子，现在从‘合作’走向‘合并’，进一步削减了行政成本，提高了征管效率。《规定》明确指出，汇总开具的增值税专用发票，清单是重要的入账及抵扣凭证。目前官方也未能提供有效的手段，只是要求企业做好内控措施。

4.针对普通增值税发票，税法中有关规定和增值税专用发票一样可汇总开具，并通过税控系统开具《销售货物或者提供应税劳务清单》，并无强制性要求。

5.当一个企业既面临国税征收又面临地税征收时，就形成了两套报表和两套征管体系，不管从纳税角度还是从征收角度，合并为一套机构肯定能提高效率，在实际情况中，难免因工作失误，导致发票清单的损毁、遗失的，这种情况可让供应商帮忙重新打印发票清单，并加盖公章来进行补救。素就能实时采集、实时上传、实时同步，全系统查询覆盖……一般纳税人和小规模都跑不脱。