国地税合作创新项目(国地税联合)

1.建立管理台账，强化日常管理；印发记实手册，落实两个职责。县国税局成功蝉联全省文明单位。首先应有利于纳税人节省办税时间，方便办理涉税事项；其次应有利于国地税整合征管和服务资源，共享涉税信息。

2.统一全县税务行政处罚自由裁量权标准，坚持一个标准处罚，明确一事不二罚原则适用范围，落实依据纳税人实际情况执行自由裁量权标准要求，有效规范税务人员执法行为，维护纳税人合法权益。税务机关是国家重要的行政执法部门，直接面对纳税人和各类微观经济主体，需要加快转变职能，建设服务型税务机关。继2015年我市成功申报全省首批国培计划项目县后，我市首次参加国培计划基地校（园）申报工作。

3.实现了从2006年至2010年的稳步增长到2011年至2015年跨越式增长的良好发展势头，为促进地方经济社会发展提供有力的财政保障。推进国地税合作是税务机关创新管理、强化征管的必要举措。

4.坚持放、管、服相统健全纳税服务体系，深入开展便民办税春风行动和六提速三减负活动，使办税流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳。推进国地税合作，就是要实现管理协同、征管互助和信息共享，有效解决机构分设带来的信息不畅抓手等问题。

5.一季度市国地税联合举行新闻通报会2次，联合发布新闻63篇。图为厦门市集美区国地税联合进行税法宣传厦门市国税局、地税局加强合作，创新联合宣传机制，构建融媒体宣传平台，为深化国地税征管体制改革营造良好的舆论氛围。在《厦门日报》开展专项宣传，在《海峡导报》设立每月新政解读专栏，在《厦门晚报》开设12366热点问题解读专栏，在《海西晨报》开设国地税合作进行时专题宣传。

1.2016年3月，市国地税联合下发关于进一步加强宣传合作的通知，通过联席会议制度、常态合作机制，明确责任机构，创新宣传机制。市国地税共同策划、组织、实施国地税联合专题宣传行动，联合开展第25个税收宣传月系列活动。推进国地税合作。

2.海南省国地税稽查合作项目已达5项，实现了1+12的积极效应。取得成效组织收入增长，促进经济发展。

3.镇远县国税局被贵州省纪委和省监察厅评为廉政文化进家庭示范点；以发放廉政书籍、举办廉政讲座、联系法庭旁听等形式，联合开展廉政警示教育，筑牢反腐拒变防线。国地税合作应在法治的轨道内开展。国税局、地税局要摸清本地税收工作实际情况，及时掌握纳税人合理诉求和双方合作工作需求，首先解决纳税人反映强烈和基层税务机关期盼的问题。

4.建立月度税收新政联合通报会，每月系统梳理当月的税收政策变化和工作重点，主动组织当地主流媒体召开新闻通报会，第一时间向市民解读最新税收新政，共同商定、明确宣传重点、宣传口径、宣传议题，实现共同策划、共同组织、共同发布。为了解决这类问题，在国家税务总局的领导下，各地通过加强国地税合作，协同征管和执法，取得了较好成效，积累了一些成功经验。成立海南省国地税稽查合作领导小组，领导小组组长由省局分管局领导担任，负责领导稽查合作事宜；联合出台国地税稽查合作实施意见，明确稽查合作的具体内容、合作方式、责任部门以及质量要求和考核督办等事项；建立国地税稽查联席会议制度，通过召开联席会议，通报各季度、年度检查计划，交流办案经验和稽查信息化建设成果，协调解决问题，大力推进国地税稽查协作。

1.尤其是率先开启国地税业务通办后，办税人力节约30%左右，纳税人平均办税时间缩短20%左右，纳税人非申报资料报送减少40%左右，办税负担进一步减轻。根据上述指导思想，国地税合作应遵循以下原则依法合规原则。

2.推进国地税合作是依法治税、规范执法的时代要求。国地税合作的目的是为了发挥各自比较优势，实现双方资源共享、服务联合、征管互助和执法协同，以更好地履行各自法定职责，提升税收工作水平。落实依法治税，必然要求税务机关公平执法、规范执法和高效执法。

3.积极落实办税服务厅合署办公、税源及风险管理部门合署办公、行政后勤部门合署办公的合作三步走战略，联合建立镇远县国地税税源管理与风险应对合署办公区，集中县国税局征管科、税源管理科、舞阳税务分局和县地税局二分局、四分局等科室人员开展合署办公，开创镇远县税收征管协同共治新局面。

4.实现国家税务总局提出的到2020年实现税收现代化的目标，需要税务机关不断创新管理理念和管理方式。以双方的名义加强与发改委、人民银行等单位的沟通协调，在定期整合双方黑名单信息的基础上，联合向有关部门定期推送税收黑名单，并共同敦请相关部门实施联合惩戒。推进国地税合作是税务机关转变职能、优化服务的现实需要。

5.推进国地税合作，就是要在国税局、地税局之间统一执法尺度，加强执法协作，规范执法行为，以保护纳税人合法权益，确保税收执法公平公正。