招商引资高管个税返还(近期/要点)

不久前，西安印发《西安市创新投资基金设立方案》，按照“省市共建、市级实施”的原则，设立西安市创新投资基金，首期规模为100亿元。

政府“投行思维”，这是2020年“金秋季”陕西省招商引资推进大会上提出：招商引资一定要有“投行思维”。

能够看到，与此前招商模式不同的是，政府已经从土地、厂房、税收政策的招商模式逐渐过渡到引入产业基金、开启资本招商的“新样板”。

这种基于投行思维的招商引资模式，不仅带来地方财政收入，更重要的是能够支持地方工业提质增效，促进企业转型升级。

对内造血 对外招商

在创投基金之前，西安在资本招商方面已经开始了探索。

2018年，西安设立大西安产业基金，出资设立初始规模为100亿元的引导基金。补齐我市产业融资短板，引导和促进社会资本投资战略性新兴产业等重点产业，是该基金的使命。

事实也是不辱使命，截至2021年末，大西安产业基金围绕先进制造、电子信息、生物医药、军民融合、新材料等重点领域，累计发起设立41支子基金，总规模达677.54亿元。

对西安投资和产业的带动效应也比较突出。

比如，该基金累计投资项目833个，投资金额累计133.92亿元，投资西安本地的项目数量占75.87%；累计带动产业总投资2733.54亿元，累计带动就业62712人，累计带动税收28.34亿元。

对企业来说，不仅能提升企业“造血”功能，更能培育支持科技企业快速发展。

由大西安产业基金投资的爱邦电磁雷电与电磁环境系统级实验室，无论从建设规模和技术先进性来说，都是目前亚洲雷电防护领域内最大的实验室，这也让西安爱邦电磁技术有限责任公司的产品市场份额占据国内市场90%以上。

另一个显著的特点是：通过发挥基金市场化资源，持续精准招商、招大引强。

西安在引进西飞民机、奕斯伟等重大产业招商引资项目时，该基金在融资方案设计及落地投资均给予了支撑。

此外，该基金还承担以资引资的资本招商相关工作，比如，与中兴众创、思佰益中国、国中创投等知名投资机构深度对接，通过市场化方式将吸引头部投资机构落地西安，有效支持了全市创投氛围的提升。

以投促招 以资引资

纵观全国，不少地方政府在资本招商领域都已经进行了布局。

比如苏州设立了“创新产业发展引导基金”、上海黄浦区设立了“中金上海长三角科创发展大基金”等，不少城市通过产业资本招商方式，招引企业“大鳄”，补齐关键核心产业链短板。

西安除设立大西安产业基金之外，也在政策层面积极推动资本招商。

西安招商引资“十四五”规划，明确提出，聚焦多渠道全要素，拓展招商新路径，其中就包括金融招商。

即发挥政府产业投资基金功能，与有实力的投资基金深度合作，推进“以投促招”。争取“一行两局”等金融监管部门支持，争取各类持牌金融机构落户西安。

2022年开年之初，西安发布的《积极应对疫情影响 助企惠民补齐短板 确保一季度国民经济恢复性增长的若干措施》中，再次强调坚持以投行思维招商，以规划拉动招商，以区域发展合作推动招商。

一系列招商活动随即展开，2月16日举办的“遇见新西安”系列招商活动启动仪式暨产业项目集中签约大会上，签约项目212个、总投资2756亿元。

不过对金融招商而言，不仅需要一定实力的基金规模，更重要的是相应的管理和运营基金的人才，西安也发布了一系列优惠政策，比如，房租减免、税收返还、高管个税优惠等方面的补贴。