安徽合肥税收洼地有哪些(本月/解读)

20年筚路蓝缕，20年开拓进取！在安徽省合肥市蜀山区，合肥蜀山经济技术开发区从一片洼地出发，满怀豪情艰苦创业，从最初发展工业经济，到如今数字经济、环境科技、跨境电商等新兴产业百花齐放，走出了一条华丽的“蝶变”之路。2021年7月，合肥蜀山经开区正式晋升国家级，成为“十三五”以来安徽省唯一一个成功晋升为国家级经济技术开发区的开发区。

夕阳下的蜀经开 张树雯摄

更加智慧、更加开放、更加绿色……在追求高质量发展的道路上，合肥蜀山经开区勇立潮头、奋楫扬帆，朝着梦想的远方坚定前行。

瞄准“双碳”目标

中国环境谷“绿风”席卷

为应对气候变化，中国提出2030年前实现“碳达峰”与2060前年实现“碳中和”目标，全国各地切实贯彻绿色低碳可持续发展理念，加快形成绿色低碳循环的产业体系。

“双碳”战略的开启，也为合肥蜀山经开区新一轮高质量发展提供绝佳契机。在此之前，合肥蜀山经开区就依托长三角G60科创走廊环境产业合作示范园区，聚焦技术创新孵化、企业总部集聚和高技术服务能力提升，搭建了良好的创新创业发展环境，积极招引了一批新能源和环境企业区域总部，在大气、水、土壤等综合检测领域集聚了中科环境、力合科技、实朴检测等代表性企业，服务范围覆盖长三角，实现以综合服务带动产业价值提升。

“双碳”目标推动中国生态环保产业向绿色低碳循环发展全面升级，环保产业迎来最强“风口”。合肥蜀山经开区抓“机遇”、乘“大势”，充分发挥科创资源优势，加快打造中国环境谷，大力推动生态环境保护与治理，发展壮大节能环保产业，经济发展的“含绿量”持续提升。

蜀山经开区中国环境谷展厅

“谷”足科创底气，汇聚产业合力。合肥蜀山经开区从科技创新和产业集聚两个角度出发，奋力推动中国环境谷提质扩量增效，不仅拥有27个国家和省级环境领域科研平台，还成功挂上了大气污染和温室气体监测技术与装备国家工程研究中心、水环境污染监测先进技术与装备国家工程研究中心两块“金字招牌”，为中国环境谷奠定了坚实的创新基础。

同时，为进一步招大引强、延链补链，合肥在全面调研摸排环境产业链条分支基础上，编制蜀山区环境产业链图及8大领域和33个细分领域的企业布局图，派驻专业招商小组赴北上广深等地，对照产业链条和头部企业按图索骥、精准招商。2021年，中国环境谷共签约环境类项目35个，总投资额达到53.7亿元。中化环境、中节能集团、阳光电源、理工清科、蓝盾光电子等企业入驻谷内。

今年3月19日，20多位院士专家线上线下齐聚，为合肥综合性国家科学中心环境研究院建设“把脉问诊”，这一研究院就设在中国环境谷。用技术推动产业发展，是该研究院建设的关键。根据规划，研究院将促进创新链、产业链深度融合，形成国家环境产业创新源头、关键装备来源中心，打造千亿级战略性新兴环保产业集群。

“震撼”“有气魄”“站位高”“有战略性、前瞻性”……对研究院的建设，20多位院士专家同时发出这样的感叹。可以期待，环境研究院正式获批后，将推动更多环境产业企业加速集聚合肥蜀山经开区。

科技赋能之下，中国环境谷建成三年多，便实现了从小到大、从弱到强的“蝶变”，如今已集聚了以启迪数字环卫、中水三立、湖南力合、蓝盾科技等为代表的环境领域重点企业200余家，构建起“环保技术研发-核心基础零部件生产-环保装备制造-环境治理、环保工程及环保服务”等较为完整的产业链，产业实力持续壮大。

国家级合肥蜀山经济技术开发区

新业态新模式下，面对生态治理这一系统性工程，中国环境谷的传统企业也抢抓机遇、乘势而上，从早先的仪器研发进阶为集研发、生产、销售、运维服务于一体，面向不同应用场景提供相应解决方案。

长三角G60科创走廊环境产业技术创新联盟成立、中节能固废国家工程研究中心签约筹建……除了搭建一个个技术平台，蜀山区在“科创贷”基础上，创新推出“战新贷”“环谷贷”等金融产品，帮助企业解决融资需求，并通过承接长三角、省级环境产业峰会和论坛等，将“引进来”和“走出去”相结合，不断提升中国环境谷的影响力。

日前，安徽省发展和改革委公布了2021年度安徽省特色产业园建议名单，“合肥蜀山经济技术开发区先进环保特色产业园”名列其中，成为合肥市在新能源汽车和智能网联汽车、健康医疗、先进环保等三大战略性新兴产业方向的最新布局之一。

“十四五”，中国环境谷将按照千亿规模建设，建设以气、水、固废等检测治理为优势的全科环境医院、以国家平台协同创新为引领的产学研用基地、以先进信息技术融合为示范的智慧环保平台、以减污节能降碳为抓手的双碳经济示范区。

自贸赋能开放

跨境电商孕育新能量

2020年9月，国务院批复同意建立中国（安徽）自由贸易试验区，依托于合肥蜀山经开区3.67平方公里面积的蜀山区块，成为合肥片区的重要组成部分。面对前所未有的开放红利，合肥蜀山经开区在“蜀山区块”这块“试验田”里，播下了跨境电商的“良种”，为开放发展持续赋能。

中国（安徽）自由贸易试验区跨境电商监管区

通过两年探索，蜀山区块先后形成23项制度创新。其中，跨境电商邮包阳光化管理新机制、跨境电商产业链商事法律服务保障体系等6项，被纳入省级推广。长三角G60环境产业协同创新模式成为合肥市唯一入选长三角十大案例之一。

目前，蜀山区块打造了安徽省跨境电商总部基地，建成了全省首创的跨境电商创新服务中心，构建跨境全产业链生态闭环，推出通关、国际物流、跨境支付等服务，促进传统贸易升级，为跨境电商企业提供一站式全方位服务。

在安徽省跨境电商创新服务中心，已入驻跨境电商配套及运营企业50多家，已为1500余家安徽跨境电商企业提供服务。作为首批入驻企业，梵海集团目前产品已销往全球200多个国家和地区，销售额逐年递增。2021年，经安徽省商务厅官网公示认定，安徽省跨境电商创新服务中心获评“省级跨境电子商务产业园”，成为继安徽（蜀山）跨境电子商务产业园之后，蜀山区块成功培育的又一省级跨境电商示范园区。

今年8月23日，阜南佳利工艺品股份有限公司一批货物通过安徽省跨境电商创新服务中心线上公共服务平台完成跨境电商出口海外仓（9810模式）申报，顺利通关放行发往美国海外仓。截至目前，安徽省跨境电商创新服务中心公共服务平台实现申报单量66万单，申报金额超5000万美元。

安徽省跨境电商创新服务中心

跨境电商产业蓬勃兴起的同时，蜀山区块跨境电商物流通道也更加通畅。今年6月9日10时50分，一架全货运飞机在合肥新桥机场呼啸升空，飞往日本大阪关西机场。这是安徽首条跨境电商“合肥至大阪”货运航线，也是继美国芝加哥和洛杉矶以及英国伦敦航线之后，合肥运行的第4条跨境电商国际航线。越来越多的“空中丝路”，为合肥 实现“空网融合”，助力“皖货”卖得远、运得远。

数据显示，2021年蜀山跨境电商出口超1300万单，其中通过跨境电商平台申报9610（跨境贸易电子商务）、9710（跨境电商B2B直接出口）业务433万单，增长50倍；跨境电商清关货值84.5亿元。今年一季度，安徽（蜀山）跨境电子商务产业园9610（跨境贸易电子商务）出口超116万单，同比增长36倍，实现强劲开局。以“货通全球”的满满诚意，画出了一条逆势上扬的优美曲线。

据了解，合肥蜀山经开区将继续充分发挥自贸试验区的溢出效应，依托安徽省商务厅、安徽大学共建中国（安徽）自由贸易试验区研究院，为跨境贸易进一步赋能，推动“皖货出海”战略实施，完善省级跨境电商综合服务平台各项服务功能，逐步建成符合国际高标准的高端产业集聚、服务体系健全、辐射带动功能突出、监管安全高效的内陆自由贸易试验区新标杆，探索打造全国首创的“安徽省外贸新业态新模式产业集聚区”。

聚力产城融合

运河新城打造新增长极

随着引江济淮工程的推进，江淮运河两岸成了发展的热土，在蜀山区小庙镇，一座生机勃勃的现代化新城平地而起。

运河新城规划效果图

蜀山运河新城概念性总体规划116平方公里，近期规划30平方公里，西至新桥大道，东至小庙镇界，北至规划的湖光西路，南至建设中的江淮运河，其中核心启动区12平方公里。

作为合肥市“五大重点发展片区”之一，运河新城全面对标国际一流城市核心区和国内一线城市同类区域。按照合肥市委、市政府相关部署要求，蜀山经开区按照“产城融合、职住平衡、生态优良”理念，大力推进基础设施、民生工程、公共服务设施、产业项目等方面建设，一座生态优先、配套优质、产业优良的现代化新城已初具雏形，正加快建设打造符合“三生”（生产生活生态）、“三宜”（宜居宜业宜游）、“三创”（创新创业创造）规划要求的合肥城市建设升级版、产业发展的增长极。

新城建设，首先要宜居。西城兰苑是合肥运河新城核心区的首个回迁安置小区。2021年11月，蜀山区小庙镇段冲村的1116户村民以抽签的方式进行分房。连同第一批次分房，前后两次共有8800多名村民入住西城兰苑。西城兰苑不但紧邻拟建的心湖公园和小庙中学、小庙中心卫生院，还配建了一所小学和邻里中心等，方便群众生活。

当前，运河新城的生活环境正不断完善，西城紫薇苑安置小区项目施工现场，工人们大干快上，全力以赴推进项目建设；位于运河新城望江西路与天柱山路交口东北角，安徽医科大学临床医学院一期已经建成投用，并于2021年9月正式招生运行，在校师生约4000人。2022年，运河新城陆续建设合肥八中运河新城校区、市委党校（行政学院）新校区和蜀山工人文化宫等市级重点公共服务项目；位于酒香泉路与三乘寺路交口的合肥运河新城有机资源处理中心已经开始运营；味韶路、马场路和杨河湾路等22条市政道路已完工，西城大道、槐树湾路等29条道路正加紧施工，2022年新开工道路8条，长度约8.3公里。

霞染四季花海 应作平摄

一河清泉水、一道风景线、一条经济带！在产业发展上，运河新城也迈出新步伐，工投·蜀山慧谷项目瞄准“水、气、固、声、仪”五大领域，重点围绕环保科技、光电信息、高端装备、新型材料四大类型产业进行招商，目前已成功招商安徽兆国环保科技有限公司等6家企业入驻，预计投运后实现年产值8000万元；项目全部运营后可引进环境科技类企业50-100家，实现年产值10亿元，带动就业3000人。

2022年，运河新城加快推进阳光电源、中水三立、山东高森、安徽省智能软件园等10个产业类项目开工建设，总投资约85亿元，建成后年税收约2.8亿元。今年5月，安徽智能软件产业园（一期）项目在蜀山经开区东区揭牌，该项目依托合肥蜀山经开区内的科创资源汇聚优势，重点围绕新能源、节能环保和人工智能领域，全力引领城市数字化、智能化高质量纵深发展，努力打造成为全省软件产业发展的核心区域。

依托江淮运河，运河新城加快建设发展步伐，全力打造长三角一体化发展的产城融合示范区，建设产业引领的创新之城、健康宜居的人文之城、环境友好的生态之城。

智慧化、平台化

无微不至锻造卓越营商环境

在合肥蜀山经开区智慧园区运行管理中心，通过指挥大屏，就能看到政企直通车、产业云监测、招商全景图等一系列的并行系统，其中政企直通车系统，提供投资环境引导、政策智能适配、政企线上交互、金融产品推介、供需资源对接等全流程为企服务，服务企业达1.3万家。产业云监测系统则从决策支撑角度，提供一本综合清账、产业实时全景、企业分类画像、资源要素测算等服务。

蜀山经开区智慧园区运行管理中心

近年来，经过持续深化“放管服”改革，合肥蜀山经开区以“政务服务便捷、产业政策高效、配套设施完善”为核心的营商环境1.0版本已受到广泛认可。站在新的起点上，作为国家级经济技术开发区新军，合肥蜀山经开区敢于同自己过不去，孜孜求索，瞄准若干环节开展精细化创优，以“智慧化、平台化”为抓手，实现精准抓服务、贴心促合作。

招商引资工作是一项成效导向的重点工作，合肥蜀山经开区招商全景图系统，分产业、分项目提供了链式招商指引、效益测算辅助、进度实时显示、履约进度跟踪服务，将洽谈精准度和成功率提升了约3倍。据了解，合肥蜀山经开区已经基本实现了数据检索看系统、决策讨论看系统、日常工作看系统的局面，整个经济工作的科学性大大提升。

在合肥蜀山经开区，“企业家沙龙”已成为高效响应企业诉求的知名政企互动品牌。沙龙由开发区主要领导参加，每次针对一个产业，开展前广泛征求企业家诉求和建议，形成核心议题，同时针对性邀请上级领导和行业专家，开展形式注重“短平快”，直奔主题，交流现场即讨论制定关于相关诉求和建议的工作方案，将“沙龙”打造成“研究问题-交流意见-部署工作”的复合型场所，已开展环境产业、建筑业、数字经济产业、电力行业等10多场，解决集中式问题70多个，成效显著。

此外，合肥蜀山经开区还打造商（协）会谱系，以总商会为主干，各类产业协会、青年企业家协会、女企业家协会为分支，形成覆盖各个行业、囊括各类人群的自发组织，依托政府（管委会）指导，对内能够推动凝聚共识、步调一致共谋发展，对外能够促进品牌效应、提升市场开拓能力。

营商环境，没有最好只有更好，持续优化营商环境，就需要下大力气、啃硬骨头。合肥蜀山经开区认真贯彻落实各级决策部署，坚持为民办实事，为企优环境，全力以赴推动经济社会高质量发展。

蜀山经开区党群服务中心

受新冠肺炎疫情影响，许多企业生产经营都遇到困难。为切实纾困解难，合肥蜀山经开区坚持把营商环境谋在细处、做在实处，今年以来为园区承租企业减免租金合计3505万元；对符合条件的租户建立减租“绿色通道”，积极为经营困难的租户协调延期或分期交付租金等事宜；针对部分承租企业因防疫规定无法按期提供盖章材料的情况，提供缺项办理服务，已顺利完成449家企业800余份租赁合同的减免工作。

从小处着眼，做好吃、住、行全方位保障。作为合肥蜀山经开区下属平台企业，蜀山高科建设管理产业共80万方。

蜀山高科专业的服务团队，在做好疫情防控的同时，为入驻企业提供全方位、管家式服务。电商园五期企业安徽省路港工程有限责任公司空调突发故障，向“红色物业管家”一名党员反应后，十多分钟就到现场修好了，高效高质量的服务得到企业家的高度称赞。

“您经常乘坐的循环巴士线路是？您希望晚班车的首发时间为？您乘坐的频率是？”通过问卷调查，蜀山高科与合肥公交集团合作开通园区免费循环巴士，共有3条线路10辆车，有效串联地铁口、园区各企业聚集区，进一步解决通勤“最后一公里”问题。目前，合肥蜀山经开区循环巴士年服务中小企业员工达到80万以上人次。

此外，蜀山高科还与中海地产合作推出近200套“拎包入住”式高级人才公寓，全部精装修交付，配有齐全的家具家电，极大地满足了园区企业人才的住房需求；通过招标引进了7个能够容纳万人就餐的员工食堂，并引进蒸小皖、罗百味等十余家餐饮企业入驻园区，满足员工个性化需求。

工投·蜀山慧谷

在支持企业生产经营上，合肥蜀山经开区用市场的逻辑谋事，用资本的力量干事，为企业研发生产经营注入更多动力。

2018年，蜀山高科与安徽省科技产业投资有限公司、合肥市天使投资基金有限公司、合肥国耀资本投资管理有限公司共同发起设立了合肥大数据天使投资基金，基金主要投向大数据产业中小企业，已对6家中小企业完成投资，投资金额合计2060万元。

随着产业生态的不断完善，跨界融合发展愈发明显，新模式、新业态层出不穷，产品更新步伐加快，掌握标准制定主导权，抢占产业竞争制高点，确立竞争新优势，势在必行。今年7月19日，中国环境谷第二批团体标准立项评审顺利举办，来自谷内9家企业围绕水污染治理、大气监测、市政排水、环卫作业等方向的11个团体标准获批立项……通过加快生态环境保护领域相关标准规范体系建设，提升生态环境领域高端装备和高端服务水平，进一步实现了标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变。