山东园区税收返还(近期/理解)

1月6日，三六零安全科技股份有限公司（以下简称“三六零”）发布了《关于获得政府补助的公告》 。

公告显示，自 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日期间，三六零及子公司累计获得税收返还、人才奖励等各类政府补助金额共计 39733.26 万元（未经审计），占公司最近一个会计年度经审计的归属于上市公司股东净利润的 13.64%。上述补助均为货币资金形式，不具有可持续性。

根据《<企业会计准则第16号-政府补助>应用指南》，政府补助的形式主要有以下几种：

（1）财政拨款

财政拨款是政府为了支持企业而无偿拨付给企业的资金，通常在拨款时明确规定了资金用途。例如，财政部拨付给企业用于构建固定资产或进行技术改造的专项资金，鼓励企业安置职工就业而给予的奖励款项等。

（2）财政贴息

财政贴息是政府为了支持特定领域或区域发展、根据国家宏观经济形式和政策目标，对承贷企业的银行贷款利息给予的补贴。

（3）税收返还

税收返还是政府按照国家有关规定采取先征后返（退）、即征即退等办法向企业返还的税款，属于税收优惠形式给予的一种政府补助。

（4）无偿划拨非货币性资产

属于无偿划拨非货币性资产的情况主要有无偿划拨土地使用权、天然起源的天然林等。实务中，这种情况较少发生。

注：除了税收返还之外，优惠政策还包括直接减免、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等形式。这类税收优惠体现了政策导向，但政府并未直接向企业无偿提供资产，因此不作为政府补助准则规范的政府补助处理。另外增值税出口退税也不属于政府补助，因为增值税出口退税实际上是政府退换企业事先垫付的进项税，所以不属于政府补助。

其中税收返还多是指按照国家的相关规定，地方政府作为主体向企业返还一部分税款，其实质是地方政府以税收优惠形式给予企业的一种政府补助。这也是各地园区为吸引企业入驻常用的“武器”。

税收返还成为政府严查重点。财政部、税务总局共同成立工作专班，建立协同工作机制， 以整改违规返还税收收入等问题为重点，在全国范围内组织开展整治财政收入虚假问题专项行动。系统梳理违规返还税款异地引税、先征后返等虚假收入典型问题，推动地方财税部门自查复查、 整改问责、建章立制。组成多个联合调研组，重点就违规返还车船税、个人所得税、增值税等问题，分赴海南、福建、浙江、山东、安徽等地调研。深入分析问题根源，研究完善政策措施，并严肃追责问责，通报典型案例，加强警示教育。