上海有什么税收洼地(近期/表述)

税收洼地，从国际视角看，其实有个美丽的前身叫避税天堂，譬如开曼、英属维京群岛。这些风情无边的曼妙海岛曾因极具诱惑的税收优惠引得国际资本趋之若鹜。

“避税天堂”——英属维京群岛

海上升明月，天涯共此时，避税天堂在国内有了更接地气的名字——税收洼地。

税收洼地：

顾名思义就是一些地方由于执行区域性税收优惠、税收地方留成返还等政策，使得主要税种，如企业所得税、个人所得税、增值税，实际税负率低于全国平均税负水平。

俗话说，名正则言顺，言顺则事顺。

要说最名正言顺的税收洼地当属坐拥国家级税收政策的区域，比如享受西部大开发优惠政策的西部省份。国家级优惠政策最大的优势就是政策稳定性。相比而言，享有地方性优惠的税收洼地则欠缺稳定性。地方性优惠主要以税收返还、财政奖励、核定征收为主，实际兑现效率与程度在实际操作中也存在不确定性。另外，基于税收法定原则，各地方性政策效力性至今存疑。

国务院2014年对此甚至开展过清理规范税收优惠政策专项行动，虽然一年后行动被暂缓，至今还是不那么名正言顺，达摩利斯之剑依然高悬。

艳压群雄的新疆与西藏

国家级税收洼地中最艳压群芳的当属新疆霍尔果斯。当地鼓励类行业新注册公司可享受五年内企业所得税全免。五年后地方留存部分“以奖代免”返还给企业。根据企业缴税情况，增值税可享受地方留成15%-50%的返还，个人所得税可享受地方留成70%-90%的返还。

其实地处南疆的喀什也执行相似的优惠政策，只是由于霍尔果斯与影视业的深度纠缠，导致它名扬全国。

木秀于林风必摧之，2018年前后，霍尔果斯开始收紧优惠政策执行口径，当地因此一度出现企业注销狂潮。

那么，霍尔果斯的优惠政策不美了吗？

其实不然，虽然上述优惠已于2020年末到期，但本月初已传出官方声音，相关优惠政策“不会下车”。对于对的企业来说，历尽熙熙攘攘，如今看似淡出的美丽之境其实依旧在原地守候。

艳压群芳的新疆霍尔果斯

与新疆一样拥有极致壮丽之美的西藏是另一个国家级税收洼地。

今年4月7日，西藏发布了2021年度税收优惠政策。对符合一定条件的企业在西藏可享受实际9%-15%的企业所得税率。对就业创业、科技创新给予一次性资金扶持及每年费用补贴。另外，西藏在增值税，个人所得税上也有财政奖励政策。

看上去西藏优惠政策似乎不如新疆的直接减免有诱惑力，但西藏的优势是适用行业更广，一些被新疆优惠政策拒之门外的行业，比如金融、批发零售行业，或许可以选择在这里停留。需要注意的是，西藏的国家级政策虽然稳定，毕竟部分优惠是以财政返还或奖励形式实现，知道一定会兑现，但是等待时的心态，正如在高原圣境，走路都要放缓一样，急不得。

名噪一时与新兴热门

新疆与西藏地处边疆，如果感觉遥不可及的话，内陆及沿海地区也有诸多税收洼地。即使是贵为首都的北京，魔都上海也有区域性税收洼地。上海崇明岛曾名噪一时，时至今日，看看在这里注册的公司数量，可见这个小岛有多么招蜂引蝶。

数万家公司聚集在一栋楼里，其中相当数量应是虚拟注册。

虚拟注册身份合法，可要是以壳公司名义取得税收优惠的好处，现如今恐怕要沦为严打对象了。另外，部分税收洼地，包括崇明，如今已暂停对新注册企业的核定征收，打击滥用核定征收俨然也是大势所趋。

有情风、万里卷潮来，无情送潮归。潮起潮落中迎来的是当下最热门的税收洼地——海南自由贸易港。

海南优惠政策不在这里一一赘述，她的独特之处是优惠政策分阶段实施，在2025年封关前，对企业所得税、个人所得税、进口环节税种执行免税、退税等政策。封关后将执行独有的个人所得税3%-15%三档超额累计税率，并试点销售税。为避免喧嚣过后，遍地狼藉的前车之鉴，海南政策执行进一步细化对实质性经营的要求。实质性经营一句话概况就是企业的实际管理机构应设在海南自由贸易港，并对企业生产经营、人员、账务、财产等实施实质性全面管理和控制。是否能有效避免一些洼地曾经的遍地空壳，需要时间来证明。

税收洼地——想说爱你并不容易