通信行业税收政策与税收优惠：(当日/解读)

新华社北京5月24日电 《经济参考报》5月24日刊发记者孙韶华采写的文章《“税电指数”背后的地方经济新势能》。文章称，今年前4月，江西全省税电景气指数为116.3，投资、消费、科创、循环四大领域发票指数分别为101.1、113.4、104.7、106.7。1至4月，四川全省税电指数为104.85，累计新增涉税市场主体24.14万户。这是《经济参考报》记者日前从税务部门获悉的最新数据。

跟踪宏观经济走势，GDP、CPI、PMI等指标人们已经耳熟能详，税电指数则是一个新的概念。它是将企业税收销售发票数据和用电数据结合起来，经过模型测算得出。税电指数大于100表明经济活跃，数值越大活跃程度越高。目前，四川、江西、浙江、内蒙古等地将这一指标作为研判当地经济运行的“晴雨表”。

“这是创新运用税收和电力大数据构建的一种经济运行监测和分析体系。它通过对企业在购买、生产及销售环节活动中微观数据的整合加工，形成一系列穿透性强、覆盖面广的中观和宏观指标。”四川省税务局税收经济分析处处长陈志芳介绍。

这个相对“陌生”的指数，为我们观察熟悉的经济生产生活带来一个新的视角，也折射出当下经济的“喜”与“忧”。

从行业面看，工业领域指数表现优于其他领域，显示出工业经济稳住基本盘。

今年以来，江西各月工业税电景气指数均位于荣枯线之上，保持在105以上运行。1至4月，有色金属产业、电子信息产业销售收入分别增长12.8%、32.0%；锂离子电池制造销售收入同比增幅达178.2%；数字产品制造业销售收入同比增长30.1%。

一季度四川省工业税电指数达108.21，高位运行，制造业各月份税电指数均高于面上水平运行。4月工业经济继续发挥“稳大盘”关键作用，制造业税电指数为106.89，开票销售收入同比增长18.2%，对全省销售收入增长贡献率达72.5%。

从经济动能来看，优势产业支撑作用强，科创、新能源等新兴动能加快成长。

电子信息产业保持高增长态势，数字经济动能强劲。今年1至4月，四川省显示器制造和计算机整机制造开票销售收入分别同比增长39.5%、230.6%。计算机、通信和其他电子设备制造业对全省制造业销售增长贡献率达到34.1%，继续保持制造业销售规模首位。前4月，江西省制造业采购工业机器人等智能设备金额同比增长35.1%，制造业购进研发及信息技术服务金额同比增长34.6%。

浙江日前发布的最新数据显示，2021年浙江省数字经济核心产业税电指数为144.3，高于全行业平均水平的127.1。其中，软件和信息技术服务业和计算机、通信和其他设备制造业税电指数表现更为亮眼，分别达150.7和148.5。 （

新能源产业释放蓬勃动能，绿色低碳优势产业增势强劲。1至4月，四川全省锂电制造业开票销售收入同比增长15.4倍；晶硅光伏产业开票销售收入同比增长160.7%。一季度四川全省绿色低碳优势产业开票销售收入同比增长35.6%。

从全国来看，上述地方经济显示出的趋势也得到印证。统计局数据显示，4月份规模以上高技术制造业增加值同比增长4%，好于全部工业。数字产业快速发展，4月份，计算机、通信及其他电子设备制造业增加值同比增长4.9%，信息传输软件和信息技术服务业生产指数增长10.3%。

北京国家会计学院财政政策与应用研究所所长、教授李旭红认为，税电指数是一个更能够反映经济活跃度的综合指标。通过发票的数据反映企业当前销售情况，同时由于有些货物完成生产之后并未实现销售，所以又通过用电量反映企业当期生产经营情况。“销售了，形成开票数据；用电了，形成生产数据。两个数据放在一起，更能反映当前是否正常生产经营。”

业内指出，总体来看，各地税电指数与宏观经济指数、企业微观感受相呼应，为多地统筹疫情防控和经济社会发展有力有效，实现经济发展强劲开局再添有力佐证，充分反映出今年前4月多地经济运行总体稳中有进。

不过，从税电指数来看，当前经济也显现出压力，尤其是4月部分数据环比3月出现了一些回落。此外，从4月数据来看，一些企业生产用电的同比增速明显快于开票销售收入的增速，这反映出“生产出来但还没有卖出去”。总体看，显现出受到疫情影响，贸易活跃度有所下降，疫情散发地区餐饮住宿等销售下降明显，内需消费亟待进一步提振，产销循环堵点亟待进一步打通等。

李旭红表示，从各省所测算的指标可以看出，虽然面临较大的下行压力，但是国民经济支柱行业的生产经营呈增长趋势。但同时也必须客观地看，目前税电指数反馈情况较好的省份均为受今年上半年新冠肺炎疫情影响程度较小的地区。同时税电指数优于一些其他宏观指标的原因在于市场主体实现了生产经营，但或因市场流通的问题仍未实现销售，下一步应继续发挥市场的资源配置作用，畅通国内大循环，全力以赴实现预期的宏观经济目标。