财税2022年13号公告(财税2022年第13号公告原文)EAX

吉林省人民政府办公厅关于

积极应对疫情影响促进消费回补

和潜力释放若干措施的通知

吉政办明电〔2022〕15号

各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，中省直有关部门、单位：

一、有序恢复商业经营场所

（一）积极稳妥开放大型生产生活市场。对因疫情防控需要暂时关闭的建材、钢材等生产资料市场，符合防疫条件要立即开放，为制造业、建筑业和农业实现稳产满产提供强力支撑。家具五金装饰材料、电器通讯器材、电子设备、纺织服装鞋帽、日用品、药品、食品饮料等工业消费品市场逐步有序放开。（省商务厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅等部门及各市、县级政府按职责分工负责；以下均需各市、县级政府负责，不再列出）

（二）尽快恢复便民服务场所正常经营。在巩固疫情防控成果的同时，鼓励、支持各类小型商场超市、日用百货、副食品、服装鞋帽、书店、美容美发、洗车洗衣、家政服务、生活设施维修等便民消费业态尽快恢复营业，满足居民日常生活需求。（省商务厅、省市场监管厅等按职责分工负责）

（三）有序开放餐饮场所。鼓励大型餐饮企业发展外卖业务、承揽团餐配送服务。引导酒店、饭店、餐厅（内部食堂）、快餐店等在落实好店堂控流等防疫要求的基础上，恢复堂食营业。鼓励公众餐饮消费，推广公筷公勺等健康用餐方式。（省商务厅负责）

（四）加快恢复住宿业。酒店、旅馆等住宿经营单位对来自低风险地区住宿人员除要求扫码、测温、实名登记外，取消其他限制措施。（省商务厅、省文化和旅游厅等按职责分工负责）

（五）适时开放休闲娱乐业。根据疫情防控情况，在严格控制人流人数、保持人员间隔、出示健康码绿码等防控措施基础上，室内（地下）游泳池、健身场所、电影院等空间密闭、人员集中的休闲娱乐场所适时有序开放。（省委宣传部、省文化和旅游厅、省体育局等按职责分工负责）

（六）稳妥恢复文化旅游业。各类旅游景区、收费公园逐步开放，采取门票预约、智慧引导等手段，科学分流疏导游客，防止人员聚集。旅行社及在线旅游企业适时恢复开展本地游、周边游、省内游业务。支持旅行社开拓客源市场，鼓励旅行社“引客入吉”，对以包机或专列等形式送客到我省的旅行社按照引送客人数、单次团队规模等予以奖励。（省文化和旅游厅、省财政厅等按职责分工负责）

（七）设置便民免费核酸采样点。各市县在人员密集、人流量大的区域，统筹设置一批便民核酸采样点，可免费对餐饮、零售、外卖配送、进口冷链食品从业人员和属于应检尽检人员范围的酒店企业员工进行核酸检测。（省卫生健康委、省公安厅、省商务厅、省财政厅等按职责分工负责）

二、促进疫情后市场复苏

（九）开展发票抽奖活动。对消费者个人取得的增值税普通发票、增值税电子普通发票、机动车销售统一发票，由各地根据实际按“周、月、季”分别组织开展发票抽奖活动。提高发票中奖概率，奖品以省内企业生产的商品为主，促进本地商品销售，带动企业提高生产负荷，激发居民的消费热情。（省商务厅、省财政厅、省税务局等按职责分工负责）

（十二）大力发展“夜经济”新业态。引导主要商圈和特色商业街与文化、旅游休闲等紧密集合，适当延长营业时间，开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区，培育一批夜间演艺精品，打造夜间消费场景和文旅消费集聚区，活跃夜间商业和市场。（省商务厅、省文化和旅游厅、省住房城乡建设厅、省市场监管厅等按职责分工负责）

三、适应后疫情居民消费新需求

（十七）加快发展智能体育消费。鼓励发展线上赛事、线上培训等体育消费新业态，打造居家式健身产业，提振体育消费市场。支持社会力量开办室内足球场、篮球馆、羽毛球馆、健身房、全民健身中心等场所，开发在线健身课程。（省体育局负责）

（十九）促进家政消费。鼓励家政企业规范化、品牌化、连锁化发展，扩大优质家政服务供给。鼓励家政企业开展网上招工、网上面试、网上签约。在落实疫情防控措施的前提下，允许家政服务人员经出示健康码后开展上门服务。支持家政服务人员参加线上职业技能培训，符合条件的按规定给予职业培训补贴。（省人力资源社会保障厅、省财政厅等按职责分工负责）

四、强化财税金融助力消费

（二十五）加强财税支持。统筹利用现有财政资金渠道，支持消费相关基础设施和服务保障能力建设，符合条件的项目可纳入地方政府专项债券支持范围，更好以投资带消费。完善政府绿色采购标准，加大绿色低碳产品采购力度。鼓励有条件的地区对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等消费予以适当补贴或贷款贴息。（省发展改革委、省商务厅、省财政厅、省文化和旅游厅等按职责分工负责）

五、加大助企纾困力度

（二十九）强化用地用房保障。加大土地、房屋节约集约和复合利用力度，鼓励经营困难的百货店、老旧厂区等依法依规改造为新型消费载体。鼓励通过先租后让、租让结合等方式为快递物流企业提供土地。优化国有物业资源出租管理，适当延长租赁期限，更好满足超市、便利店等消费场所用地用房需求。（省自然资源厅、省国资委、省住房城乡建设厅、省商务厅等按职责分工负责）

各地区、各部门要统筹做好相关措施的贯彻落实工作，确保各项政策措施全面落地、高效传导，有力促进消费回补和潜力释放。要把握好政策时度效，抓好政策宣传落实，确保政策直达企业和各类市场主体，打通政策落地“最后一公里”。

吉林省人民政府办公厅

2022年4月30日

（此件公开发布）