税务稽查体制改革方案(税务稽查改革失败)

1.1998年实现上述五项目标的一线征收单位要达到90%，并在这些单位完成计算机局域岗建设；2000年之前全面实行新的征管模式，各征收单位全面实现现县局的计算机联网，有条件的地方，要尽早实现与银行、海关、工商行政管理等有关部门乃至企业的网络互联。修订《税务稽查工作规程》，进一步完善稽查制度体系。有条件的地区要积极试行邮寄申报、电子申报。

2.广东国税致力深化征管改革，大力推进科学化、精细化管理，税收征管工作不断跃上新台阶。金税三期的总体目标是根据一体化原则，建立基于统一规范的应用系统平台，依托计算机网络，总局和省局高度集中处理信息，覆盖所有税种、工作环节、国地税局并与有关部门联网，包括征管业务、行政管理、外部信息、决策支持四类系统的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息。

3.通知进一步提及征管体制改革的目标，即到2020年建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制，降低征纳成本，提高征管效率，增强税法遵从度和纳税人满意度，确保税收职能作用有效发挥。

4.涉税风险提醒更及时金税三期支持纳税人遵从风险管理，可为纳税人提前识别、尽早提醒、积极消除潜在的涉税风险，帮助纳税人更好地履行纳税义务。2016年底，新系统在全国各级税务机关全面上线，覆盖各个行业、所有税种以及所有税务管理工作环节。省局还将在总结两年整治工作经验的基础上，选取东港市进行区域税收专项整治。

1.通过机构的调整，要实现由专管员上门收税向纳税人自行申报纳税转变，由专管员管户向管事制转变，由分散征收的粗放型管理向集中征收、重点稽查的集约型管理转变。

2.恪守聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，切实改进稽查工作作风和行风。

3.律师可帮助客户及时更新税务政策法规和要求，提醒客户及时跟进调整涉税业务，以起到能够及时响应税收政策变化等带来的问题。

4.办税服务厅（室）的服务范围：县城以城区纳税人及邻近乡镇的企业和个体工商户为主；农村以税务分局（或税务所）所管辖的企业和个体工商户为主。

5.三个覆盖：应用信息系统逐步覆盖所有税种，覆盖税务管理的重要工作环节，覆盖各级国、地税机关，并与有关部门联网。纳税人进行企业所得税月（季）度申报时，须连续、完整、准确填报企业所得税申报表中的相关数据，特别是本期金额、累计金额、应纳税所得额、税率、应纳所得税额、实际已预缴所得税额、本期应补所得税额等数据。

6.积极协调34个联合惩戒部门，促进28项惩戒措施落实到位，进一步提高对失信纳税人的惩戒力度，促进纳税遵从。

7.对于税务机关和纳税人而言，由于站在不同的视角和立场，金税三期的上线的影响是不同的。律师不仅可以代理企业主动友好地配合税务机关的检查，并在此基础上就涉税问题与税务机关沟通并充分陈述和申辩，包括准确解读税法、提供扎实的证据材料、提出合理的高效的纳税方案等。

1.四类系统：通过业务的重组、优化和规范，重点建立以税收业务为主要处理对象的征收管理系统，以外部信息交换和为纳税人服务为主要处理对象的外部信息系统。

2.金税一期交叉稽核系统只在全国50个试点单位上线，通过人工采集纳税人的发票信息，再由计算机进行比对发现问题，人工采集数据错误率太高。

3.专项检查是税务稽查工作的重要内容。税务总局稽查局以绩效考评为抓手，实行项目制管理，压实下派案源的查处效果，要求每案必复。信息一次采集更高效金税三期支持各系统、各部门间信息共享，纳税人报送信息一次采集，将大大减轻纳税人重复提交资料的负担。

4.决策支持系统创新内容还包括绩效管理、知识管理和政策评估。建立统一的网络发票系统通过建设统一的网络发票管理、查询等系统，制定网络发票开具标准和赋码规则等相关制度，及时获取纳税人开具发票信息，与申报信息分析比对，促进税源管理；为纳税人提供发票信息辨伪查询；并逐步实现发票无纸化，最大限度地压缩假发票的制售空间。金税三期优化系统上线之前，各级税务机关将按照国家税务总局的统一标准，对原征管系统中的信息进行核查、清理和迁移等数据准备工作。

5.要建立个人所得税监控系统，掌握完整动态的个人所得资料，强化源泉控制，切实提高自行申报率和申报准确率；要加强对出口产品退税的监督管理，建立并完善税务同企业、海关、银行等单位的信息网络，使出口、报关、结汇、退税等方面的监控信息交换及时、准确。