国税基层建设意见(对市税务局党委的意见建议)

1.加强税收信息系统整合优化工作，进一步提高信息系统的稳定性和办税服务质效。在巡视工作中，主要听取了学校汇报、召开了全体教职工会议以及进行个别访谈、查看档案材料。税务总局通过12366纳税服务热线、12366纳税服务平台等渠道在全国范围组织开展民营企业需求专项调查。

2.对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的民营企业，税务机关要通过依法办理税款延期缴纳等方式，积极帮助企业缓解资金压力。坚持把打基础、抓基层、利长远放在更加突出的位置，通过认识再深化、机制再优化、资源再配置、能力再提升，抓重点补短板强弱项，全方位打牢思想组织、征管服务、税收执法、行政管理等各项工作基础，形成更加重视基层、服务基层、关爱基层的良好氛围，使新税务工作基础更加扎实。

3.对包括民营企业在内的缴费人以前年度欠费，一律不得自行组织开展集中清缴。立卷归档巡视办将巡视工作的所有过程资料进行整理立卷，归入公司廉洁档案。

4.认真落实出口退税政策，促进外向型经济发展。全市国税系统发生执法过错行为39户次，经申辩调整后，全市执法规范比例接近100%；加大稽查力度，大力加强欠税管理，营造良好的税收经济秩序。

5.调查流于形式；还存在违规支付并购款，违规向民营企业让利等问题，造成国有资产流失。

6.进一步清理税务证明事项和精简涉税资料报送。根据实际办税流量合理设置办税窗口、配备导税人员，视业务峰谷动态调整窗口数量和职能。

7.各级税务机关要把基础年规范年融合年建设的开展情况作为当前和今后一个时期的宣传报道重点，广泛通过各类平台、载体，特别是新媒体平台，宣传报道活动中的好经验好做法，营造勠力同心、和合与共的浓郁氛围。根据《国家税务总局浙江省税务局关于印发关于开展基础年规范年融合年建设的指导意见的通知》（浙税发〔2019〕40号）文件要求，为扎实做好各项落实工作，市局研究制定了《嘉兴市税务系统基础年规范年融合年建设的实施意见》，安全管理队伍的建设及安全费用的使用情况我矿设安全管理科，集团公司安监局设驻矿安监处。

1.积极拓展纳税咨询服务渠道，帮助纳税人及时掌握税收政策，增强企业克服金融危机、发展生产经营的能力。

2.切实执行好跨境电商零售出口无票免税政策，落实鼓励外贸综合服务企业发展的措施，积极支持市场采购贸易方式发展，不断研究完善适应新经济、新业态、新模式发展要求的税收政策、管理和服务措施，助力民营企业增强创新能力和核心竞争力。统筹加大税收执法督察力度，强化执法责任追究，坚决查处税务人员简单粗暴执法、任性任意执法、选择执法、情绪执法等行为，坚决查处税务人员吃拿卡要等损害民营企业等纳税人利益的不正之风。具体内容可参考附件1汇报材料提纲。

3.建立健全群众意见建议快速反馈机制，着力提升各级国税基层站所的群众公信力和满意度。稳定社会保险费缴费方式。

4.2018年底前，实现50%以上涉税事项一次办结；2019年底前，实现70%以上涉税事项一次办结。各基层税务机关要充分发挥直接面对纳税人的优势，深入民营企业征询意见并及时反馈，特别是对操作性不强、获益面受限等政策，要积极研究提出简明易行好操作的改进完善建议。

5.用于弥补办公经费不足，解决经费紧张问题，市局继续严格按照财务规定使用。落实税费协同管理，提高征管质效。

6.切实保障离退休老干部的政治待遇，组织离退休老干部开展各种文体活动，增加老干部活动中心开放次数，丰富老干部的精神文化生活。

7.进一步落实好与110个国家和地区签署的税收协定，积极与主要投资地国家和地区开展税收协定谈签，通过税收协定帮助走出去民营企业降低在投资目的地国家和地区的税收负担，提高税收争议解决质效，避免重复征税。

8.优化升级电子税务局，实现税费业务一网通办。具体表现在以下六个方面：加强征管保收入，圆满完成国税收入任务全市国税系统始终坚持组织收入原则，认真落实总局、省局关于组织收入工作的决策部署，全力做好组织收入工作，有效保障了税收收入平稳较快增长。

9.根据巡视报告中强化贯彻落实，增强学校各项制度的执行力的要求。简化税务注销办理流程，税务总局配合有关部门编制和公布统一的企业注销操作指南。

1.税收事业发展合力更加强劲。巡视时现场认真仔细、正确记录缺陷，发现重大、紧急缺陷应及时汇报。

2.不断健全以税收风险为导向、以双随机一公开为基本方式的新型稽查监管机制。工作中的经验做法和意见建议，要及时向税务总局（政策法规司）报告。加强税务干部政德和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

3.接着向公司领导班子全体成员反馈了巡视意见。巡视方式听取汇报听取被巡视单位2009年以来工作开展情况的总体汇报（在启动会上进行），以及人力资源、纪检监察、经营管理、物资采购等专题汇报（另行安排）。深入推进税收征管方式转变，优化税收征管机制，统一税收征管模式，改革税源管理机制，健全纳税人分类分级管理，深化税源专业化管理，深化大企业税收专业化管理。

4.坚持把事合人合力合心合做细做实、走深走远，促进机制运行、工作流程、人员感情、思想观念、行为习惯全融合深融合，营造出凝心聚力、干事创业的良好氛围，形成具有行业特征、地域特色的嘉兴税务文化，有效激发新机构内生动力和生机活力。结合国家公路三乱治理文件要求，认真开展廉洁从业教育及稽查，并为每台路政执法车配备了执法记录仪，确保路政人员廉洁从业、文明执法；加强道路安全巡查，规定每班对路段全线巡逻二次、每天六次，及时发现损坏路产并开展调查，并建立健全了路段沿线附属设施设备的登记管理台账，维护了路产权益；高效处置交通事故及路产赔付，保证道路畅通。

5.各单位严格按照总局、省局有关个体工商户管理规定，贯彻落实个体税收分类管理制度，细化分区域、分地段的个体定额参考标准，提高个体管理质量。

6.逐步建立办公用房信息档案，将各级税务机构办公用房产权情况、功能分布、人员使用、维修情况、使用标准等信息直观的反映在电子平面图上，形成完备的数据信息系统。我局一贯重视老干部的生活待遇。

7.规范办税服务场所功能区域和服务设施配置，确保主要综合性办税服务场所至少具备办税服务、咨询辅导、自助办税、等候休息四大功能区域及排队叫号设备、导税台、自助办税终端、税法宣传设施、视频音频监控系统等基础服务设施，其他办税服务场所基本具备上述功能及设施。