百旺金赋是国企么(百旺金赋和航天金税)

1.纳税人购买税控盘或金税盘后，向所在地主管国税机关申请开通使用。

2.百旺金赋和湖南航天达成并实施划分增值税发票系统销售区域的行为，属于分割销售地域市场的垄断协议行为。

3.两个当事人可能还存在滥用其在税控设备及相应技术服务市场的集体市场支配地位，搭售或附加不合理交易条件的行为。

4.《反垄断法》第十九条规定的集体市场支配地位，一般产生于寡头市场，即一个市场中仅有几家企业，如两三个经营者从事相关业务。国家税务总局仅允许两家企业从事相关业务，如果能够适当放开市场准入，将企业数量增加到10家以上，将有效缓解这一市场中的不正当竞争及垄断问题。

5.百旺金赋和湖南航天违反国家税务总局的相关规定，双方经过4次协商，达成将长沙市10个行政区域按照5∶5的比例划分销售区域的《增值税发票管理新系统推行服务范围区域划分协议》。两家公司按照行政区域划分各自的销售和服务范围，形成新的固化服务格局，结合处罚决定书所披露的信息，两个当事人在长沙地区税控设备及相应技术服务市场可能具有集体市场支配地位。涉案两家公司属于具有竞争关系的经营者增值税发票系统运用先进的安全密码算法以及加密、解密技术和电子黑匣子存储技术，提供完善的增值税发票系统解决方案。

6.对于本案的定性，湖南省工商局主要有三个理由。依据国家发改委、国家税务总局的上述文件规定，增值税发票系统销售和技术服务市场是一个开放、竞争的市场。

7.湖南省工商局调查显示，签订垄断协议之后，本案两个当事人不再主动向对方销售区域销售税控设备及提供相应技术服务，属于两个当事人各自销售区域的销售数量剧增，不属于的销售数量则锐减，甚至个别月份销售数量为零。

8.导致上述寡头垄断市场格局形成的根源在于：一方面，税控盘和金税盘分别由国家税务总局指定国家信息安全工程技术研究中心和航天信息股份有限公司生产、销售；2014年以来，国家税务总局指定的两家税控设备生产、销售单位在湖南省长沙市范围内各自仅授权了一家公司，即本案两个当事人销售税控设备并提供相应技术服务。协议约定：营改增存量户、新进户、税控机改造户均按照行政区域5∶5的比例进行划分(湖南航天占50%、百旺金赋占50%)；按照营改增的严格要求推行执行，共同做好原有客户的服务。

9.基于以上的情况，以上海协明信息科技有限公司为代表的接口软件公司可以提供这方面的解决方案。

1.阻碍竞争损害了纳税人利益百旺金赋和湖南航天在长沙市增值税发票系统销售和技术服务市场，是具有竞争关系的经营者。

2.本案当事人是长沙地区仅有的两家获得授权销售税控设备及提供相应技术服务的企业。寡头市场容易滋生垄断行为本案中，作为增值税发票系统重要组成部分的税控盘或金税盘(二者之间具有替代关系，以下统称税控设备)销售及相应技术服务市场是典型的寡头垄断市场。具备发票开具、发票领用、发票安全存储、发票管理、身份认证和抄报税功能。

3.双方按照协议约定，在对方的销售区域，不再主动向增值税纳税人销售税控盘或者金税盘并提供相应的技术服务。从2015年1月8日开始，金税三期优化系统在全国范围内上线运行。

4.湖南省工商局指出，在湖南省长沙市范围内，只有百旺金赋和湖南航天两家公司提供增值税发票系统销售和技术服务。

5.如果纳税人特定选择服务单位的，双方应遵循纳税人自愿选择的原则。这两家技术服务单位提供的2016年度及2017年1至2月税控盘(金税盘)销售数量也表明，在对方的销售区域，本单位的销售数量锐减，甚至个别月份销售数量为零，而属于本单位销售区域的销售数量急剧增长。在长沙市范围内的增值税发票系统销售和技术服务市场，百旺金赋和湖南航天是具有竞争关系的经营者。

6.天津市华阳财务咨询有限公司，成立于2015年1月，由10年以上国企财税经验会计师创建，注册于天津市宝坻区，为中小企业提供一站式营业执照代办、宝坻代理记账、代理报税、商标注册转让、税务筹划、社保公积金代缴等企业一站式服务。2016年4月19日以前，这两家单位自由竞争。该《通知》中的《技术服务协议参考样本》第一条第项要求，技术服务单位负责纳税人开票子系统的安装和升级工作，保证纳税人能正常开具增值税发票。

7.相较于反垄断执法部门而言，行业主管部门与其所主管的行业、领域内的企业的接触更为频繁，对企业的日常运营也更为了解。国家发改委印发的《关于完善增值税税控系统有关收费政策的通知》第三条指出，从事增值税税控系统服务的有关技术服务单位在提供服务时，对使用税控盘系列产品的纳税户，按每户每年每套330元收取技术维护费。此种划分销售区域的行为，在一定区域内形成事实上的独家经营格局，阻碍了税控设备及相应技术服务的市场竞争，也剥夺了纳税人的自由选择权，属于分割销售地域市场的垄断协议行为。

1.因为竞争者只有本案两个当事人，不需要类似的组织、协调平台，经过4次协商，本案两个当事人签订了《增值税发票管理新系统推行服务范围区域划分协议》。国家税务总局指定国家信息安全工程技术研究中心生产、销售税控盘，指定航天信息股份有限公司生产、销售金税盘。

2.局及各国税分局都设有销售和服务网点。按照行政区域划分服务范围构成垄断协议行为《通知》第八条规定：原使用税控收款机、网络发票的纳税人，使用增值税发票系统升级版后，仍可由具备服务能力的原税控收款机、网络发票的服务单位继续服务，不得再收取税控收款机、网络发票的服务费用，技术维护费应按照《国家发展改革委关于完善增值税税控系统收费政策的通知》规定的标准收取。本案两个当事人签订的《增值税发票管理新系统推行服务范围区域划分协议》约定，按照长沙市行政区域5∶5的比例划分市场，二者各负责5个区县，而对于双方共同提供服务的地区，原则上也按照各半比例控制。

3.在长沙市范围内，百旺金赋销售的税控盘、湖南航天销售的金税盘都是纳税人生成增值税发票的电子底账。

4.增值税发票系统主要包括税控盘或金税盘及电脑、打印机等配套通用设备，税控盘和金税盘是密码商品，电脑、打印机等配套通用设备属于自由竞争商品。百旺金赋和湖南航天按照行政区域划分服务范围，在一定区域内形成事实上的独家经营格局，剥夺了纳税人的自由选择权。湖南省工商局认为，百旺金赋和湖南航天的上述行为违反了《反垄断法》第十三条第一款第项和《工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定》第五条第项的规定，构成划分商品销售地域的垄断协议行为。

5.国家税务总局印发的《关于全面推行增值税发票系统升级版工作有关问题的通知》(以下简称《通知》)第四条规定：除通用定额发票、客运发票和二手车销售统一发票，增值税一般纳税人和小规模纳税人发生增值税业务对外开具发票一律使用金税盘或税控盘开具。两家企业的竞争将会持续存在下去。

6.《通知》第十条规定：原使用增值税防伪税控系统和货物运输业增值税专用发票税控系统的纳税人置换为升级版的工作中，要按照打破原有固化的服务格局，形成有序竞争机制、提高服务质量的原则，合理确定好增值税发票系统升级版服务单位的服务范围。

7.2016年4月初，根据国家税务总局的要求，长沙市全面启动营改增工作，第一批营业税纳税户营改增工作要求在2016年5月底之前完成。