发票管理办法是行政法规吗(《发票管理办法》)

1.发票监制章由省、自治区、直辖市税务机关制作。第三条本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。新办法规定：安装税控装置的单位和个人应当按照规定使用税控装置开具发票，并按期向主管税务机关报送开具发票的数据；积极推广使用税务机关的网络发票管理系统开具发票。

2.为他人开具与实际经营业务情况不符的发票的；为自己开具与实际经营业务情况不符的发票的；让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票的；介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票的。第十六条到外省、自治区、直辖市印制普通发票的。第三十七条任何单位和个人未经批准，不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。

3.本次修订就发票的印制管理作出统一规定：明确发票的印制管理由税务机关负责，以实现对发票印制的集中统一管理。第六十四条税务人员利用职务之便，故意刁难印制、使用发票的单位和个人，或者有违反发票管理法规行为的，依法给予处分；依法追究刑事责任。主管税务机关根据领购单位和个人的经营范围和规模，确认领购发票的种类、数量以及领购方式，在5个工作日内发给发票领购簿。

4.税务机关收到申请后，应当以招标方式确定印制发票的企业，并发给发票准印证。

5.第六十条违反发票管理法规，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由税务机关没收非法所得，并处未缴、少缴或者骗取的税款1倍以下的罚款。禁止携带、邮寄或者运输空白发票出入境。

6.税务机关收到申请后，应当以招标方式确定生产发票防伪专用品的企业，并发给发票防伪专用品准产证。

1.发票名称为**省**税务局通用机打发票、**省**税务局通用手工发票、**省**税务局通用定额发票。新办法对此作了以下修订：根据行政许可法的规定，明确了发票印制企业必须具备的条件：（1括号取得印制经营许可证和营业执照；（2括号设备、技术水平能满足印制发票的需要；（3括号有健全的财务制度以及严格的质量监督、安全管理和保密制度。由印制地省、自治区、直辖市税务机关批准的印制发票的企业印制。

2.使用非税控电子器具开具发票，须经主管税务机关批准，并将软件程序及说明资料报主管税务机关备案，并按期向税务机关报送开具发票的数据。税务总局依照税收征管法的规定推广使用税控装置，并试点通过网络发票管理系统开具发票，税务机关则借此直接监控纳税人开具的发票联信息，不必再依赖记账联和存根联信息。

3.第二十七条开具发票的单位和个人应当建立发票使用登记制度，设置发票登记簿，并定期向主管税务机关报告发票使用情况。

4.第十条印制发票应当使用全国统一的防伪专用品。第十一条申请生产发票防伪专用品的企业应当具备以下条件：设备、技术水平能满足生产发票防伪专用品的需要；能够按照税务机关的要求保证供应；有严格的质量监督制度；有专门车间生产、专用仓库保管、专人负责管理；能严格遵守生产发票防伪专用品的规定。（2括号通用手工发票。

5.发票换票证与所调出查验的发票有同等的效力，被调出查验发票的单位和个人不得拒绝。第五章发票的保管和缴销第三十四条开具发票的单位和个人应当建立发票使用登记制度，设置发票登记簿，并定期向主管税务机关报告发票使用情况。

6.第三十一条印制、使用发票的单位和个人，必须接受税务机关依法检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。

1.发票监制章和发票防伪专用品的使用和管理实行专人负责制度。第四十九条税务机关需要将已开具的发票调出查验时，应当向被查验的单位和个人开具发票换票证。

2.第二条本省行政区域内电动自行车的生产、销售、登记、通行、停放、充电以及相关管理活动，第十六条需要临时使用发票的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请代开发票。禁止私自印制、伪造、变造发票。

3.第二十六条填开发票的单位和个人应当在发生经营业务或者确认营业收入或者支付收购物品款项时开具发票。第十九条领购发票的单位和个人，应当提出购票申请，并提供税务登记证件、经办人的身份证明或者其他有关证明，主管税务机关发给发票领购证件。

4.第二十九条开具发票的单位和个人应当按照税务机关的规定存放和保管发票，不得擅自损毁。第十四条各省、自治区、直辖市内的单位和个人使用的发票，除增值税专用发票外，应当在本省、自治区、直辖市内印制；确有必要到外省、自治区、直辖市印制的，应当由省、自治区、直辖市税务机关商印制地省、自治区、直辖市税务机关同意，由印制地省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。

5.第二十条所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。发票印制管理修订的内容发票印制管理是发票管理的基础环节，在整个发票管理过程中具有很重要的地位。

6.各地国家税务局和地方税务局应当按照各自的职责，对本行政区域内的发票工作进行管理。