国税委托地税代征(国家税务总局委托代征税款)

1.纳税人拒绝接受委托代征税款的，受托方税务机关应当及时报告委托方税务机关，由委托方税务机关依据税收征管法及其实施细则相关规定处理。通知还对互相委托代征中的票据使用进行了规范，在确保税务部门内部管理有序的，也让纳税人办税更简便。地税局代开发票部门为纳税人代开的增值税发票，统一使用六联增值税专用发票和五联增值税普通发票。

2.省级国税、地税机关作为管理监督主体，统一指导本辖区国税、地税委托代征工作。随着中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》(中办发[2015]56号)的颁布，对国税、地税进一步理清职责、推进合作、优化服务、强化征管提出了新的更高的要求，国税、地税合作空间将更加广阔，合作需求也更为迫切。

3.代开发票部门登记比照国税局现有代开增值税发票模式，在国税综合征管软件或金税三期系统中登记维护地税局代开发票部门信息。其他项目按照增值税发票填开的有关规定填写。

4.委托方税务机关应当在其管辖范围内以适当形式公开委托代征税款相关事宜。调整后的委托代开发票专用章形状为椭圆形，长轴为40毫米，短轴为30毫米，边宽为1毫米，具体式样附后。地税局代开发票部门应在代开增值税发票的备注栏上，加盖地税代开发票专用章。

5.发票管理专用发票安全管理按照国税局现有增值税发票管理有关规定，地税局应加强安全保卫，采取有效措施，保障增值税发票的安全。

6.纳税人销售其取得的不动产和其他个人出租不动产，申请代开发票的，由代征税款的地税局代开增值税专用发票或者增值税普通发票(以下简称增值税发票)。

7.委托方税务机关应当加强对税款收缴、结报和税源变动等信息的核对，对受托方协议履行和为纳税人服务情况进行监督，确保代征税款及时、足额入库，纳税人满意度得到有效提升。

8.地税局代开发票部门通过增值税发票管理新系统代开增值税发票，系统自动在发票上打印代开字样。税务总局税收科学研究所所长李万甫表示。

9.税务总局加强国税、地税互相委托代征税收正是对这一改革事项的进一步细化。执行中如遇问题，请及时向税务总局(征管科技司)反馈。

1.第四联由代开发票岗位留存，以备发票扫描补录;第五联交征收岗位留存，用于代开发票与征收税款的定期核对;其他联次交纳税人。由于税源状况复杂，有些税种的计税依据相关性强，让掌握税源情况更清楚的税务机关代征相关税款，既节约了行政资源，又解决了纳税办理两头跑的问题。

2.省国税、地税机关提出本辖区国税、地税委托代征工作范围的统一指导意见，进行管理监督，为工作开展提供必要的信息化支持。发票提供国税局向同级地税局提供六联增值税专用发票和五联增值税普通发票。

3.职责分工县级以上(含本级)国税、地税机关是国税、地税委托代征税收工作的实施主体，负责按规定签订书面协议，依法履行相关责任，承担相关义务。

4.2016年4月25日前。通知还进一步明确了国税、地税机关在委托代征时的职责分工。

5.国税局负责协调增值税税控系统服务单位，做好地税局代开增值税发票系统的安装及维护工作。

6.发票再次领取地税局代开发票部门需再次领取增值税发票的，发票抄报税后，国税局通过系统验旧缴销，再次提供发票。本代征业务国税局和地税局不需签订委托代征协议。结合本地实际及时分析税源状况和征管税种的关联性、办税服务厅资源等情况，确定互相委托代征范围，根据需要调整信息系统、调配征管资源、规范代征工作，确保工作实效。

7.出台国税、地税互相委托代征税收办法，体现了让纳税人进一家门，办两家事的改革方向。各市州、县（市、区）税务机关负责统一刻制调整后的委托代开发票专用章，并将调整前的委托代开发票专用章回收封存。代开发票流程在国税局代开增值税发票流程基础上，地税局按照纳税人销售其取得的不动产和其他个人出租不动产增值税征收管理办法有关规定，为纳税人代开增值税发票。

8.为方便纳税人，暂定由地税局办理纳税人销售其取得的不动产和其他个人出租不动产增值税的纳税申报受理、计税价格评估、税款征收、税收优惠备案、发票代开等有关事项。

9.地税局办理征缴、退库业务，使用地税局税收票证，并负责收入对账、会计核算、汇总上报工作。

1.4月20日前，各省国税局向地税局提供税控专用设备。在责任界定上，受托方税务机关按照委托代征协议依法征收税款，委托方要加强对税款信息的核对和监督，并负责处理退库以及纳税人拒绝接受委托代征等特殊事项。

2.日常信息比对地税局应加强内部管理，每周将代开发票岗代开发票信息与征收岗税款征收信息进行比对，发现问题的要按有关规定及时处理。代征范围重点包括税源相对分散计征简便、执法风险小且便于管理、与受托方主体税种紧密相连以及能够有利于提升纳税人满意度的内容。使用委托方税务机关票据的，由委托方税务机关负责收入对账和会计核算等工作，受托方税务机关应当建立代征税款备查账，逐笔、序时、分项目登记代征税款;使用受托方税务机关票据的，由受托方税务机关负责收入对账和会计核算等工作。

3.税控专用设备发行地税局代开发票部门登记信息同步至增值税发票管理新系统，比照现有代开增值税发票税控专用设备发行流程，国税局为同级地税局代开发票部门发行税控专用设备并加载税务数字证书。原省国税局、省地税局有关委托邮政部门代开普通发票代征税款有关规定与本文件不符的，以此文件为准。

4.要立足当地实际，紧密结合国税、地税征管体制改革的需求，积极探索互相委托代征税收工作的新思路，创新互相委托代征的新途径。票据使用国税、地税互相委托代征税收，可使用委托方税务机关票据;如经双方协商一致，也可以使用受托方税务机关票据。开票数据传输地税局代开发票部门通过网络实时或定期将已代开增值税发票信息传输至增值税发票管理新系统。

5.发票开具增值税小规模纳税人销售其取得的不动产以及其他个人出租不动产，购买方或承租方不属于其他个人的，纳税人缴纳增值税后可以向地税局申请代开增值税专用发票。

6.开增值税发票操作及相关政策培训工作。关于税款结报金额及时间限制原国税局、地税局委托代征协议有效期内，邮政部门应按照原协议的金额及时限要求及时结报税款；重新签订的委托代征协议，原则上结报税款时限不得超过20日，结报税款限额不得超过80万元。