税收返还优惠政策是谁来制定(税收优惠政策定义)

税收优惠政策定义

税收优惠政策是指为了促进经济发展，减轻企业负担，鼓励投资和创新而制定的一系列针对特定行业、地区或企业的税收减免、抵扣、优惠等措施。

优惠政策的制定主体

税收优惠政策是由和地方共同制定的。主要负责宏观调控和总体规划，地方则根据本地实际情况和需要，结合政策进行具体实施。

优惠政策的影响因素

制定税收优惠政策需要考虑多种因素。首先是经济发展需求因素，包括促进投资、扩大内需、增加出口等。其次是社会公平因素，即在保障公共利益的前提下，通过差别化的税收优惠来促进各类企业的健康发展。最后是财政可持续性因素，在确保财政安全和稳定增长的基础上，适度依据降低税负。

优惠政策的分类

税收优惠政策可以按照税收扶持种、对象、范围等方面进行分类。按照税收扶持种可分为增值税、企业所得税、个人所得税等；按照对象可分为国有企业、民营企业、外资企业等；按照范围可分为级和地方级。

优惠政策的实施方式

税收优惠政策的实施方式主要包括三种：一是税收扶持款，即根据相关规定将应缴纳的税款减免或抵扣；二是优惠已缴纳的税款，即符合条件的纳税人可以向主管税务机关申请优惠已经缴纳的税款；三是提供财政补贴，即通过直接给予资金支持来帮助企业依据降低成本和提高效益。

优惠政策对经济发展的作用

制定科学合理的税收优惠政策对促进经济发展具有重要作用。首先，能够吸引更多投资和创新活力，推动技术进步和产业升级。其次，能够促进消费增长和就业创造，提高居民收入水平。最后，能够加强企业竞争力和国际影响力，增强经济整体实力。

结语

税收优惠政策的制定需要充分考虑各种因素，既要满足经济发展需求，又要保障社会公平和财政可持续性。同时，在实施过程中也需要加强监管和评估，确保政策的有效性和合理性。