2023年上海取消个独核定征收（深刻/诠释）

2023年上海逐步过渡个独核定征收

近日，上海市发布消息，宣布从2023年开始逐步过渡个人所得税的独生子女附加扣除，并停止对独生子女的核定征收。这一消息引起了社会广泛关注和讨论。

1.背景

自1980年代开始实行计划生育政策以来，各地均出台了不同的独生子女政策。其中，上海是最早实施并力度最大的城市之一。自1991年实行“一个孩子优先”的政策以来，每个家庭只能生育一个子女，并享受相关优惠政策。而其中最为突出的就是独生子女附加扣除和核定征收。

根据规定，每个独生子女家庭可以在缴纳个人所得税时享受5000元的附加扣除，在此基础上还可以获得相应的税收优惠。而在核定征收方面，则是要求纳税人提供相关证明材料，并通过审核后确定其是否符合独生子女标准，再进行相应的征收。

2.逐步过渡原因

对于此次逐步过渡独生子女附加扣除和核定征收政策，上海市财政局表示主要有两个原因：

首先，随着计划生育政策逐步放开和扶持深入推进，独生子女已经不再是稀缺资源。与此同时，在经济发展和社会进步的背景下，越来越多的家庭开始选择二孩甚至多孩模式。这种情况下继续执行原有政策已经没有必要性。

其次，原有政策存在较大漏洞和弊端。由于需要提供相关证明材料并进行审核，在实践中常常出现证明材料虚假、审核不严等情况。同时也存在着部分纳税人利用虚假证明骗取优惠或者拒绝接受核定等问题。

3.影响分析

此次逐步过渡对于上海市民而言影响比较直观：一方面可以减少缴纳个人所得税；另一方面也可避免涉及到证明材料、审核等相关事宜所带来的麻烦和成本。

但同时也存在着一些潜在影响：由于去年起已开始推行全国税率，并逐步放开多孩模式，因此逐步过渡附加扣除和核定征收可能会引发一些争议。有些家庭可能会认为这样做给他们带来了不必要的损失，并提出相关诉求。

4.结语

随着时代变迁、社会进步以及计划生育政策扶持不断深入推进，原有的独生子女优惠政策已经逐渐失去了其先锋意义和现实需要性。当然，在逐步过渡过程中还需要注意相应影响并采取措施应对风险。