税收各级留存比率（如何/解读）

税收各级留存比率

税收是的重要财政收入来源，而税收各级留存比率则是衡量地方财政自主权和与地方间财力分配关系的重要指标。本文将从以下几个方面介绍税收各级留存比率。

一、税收留成的演变

的税收留成经历了多次演变。20世纪50年代，实行“上缴国库，按比例返还”的与地方财政分配方式。这种方式对于发展经济和改善民生带来了很大压力，因此在1980年代初期开始逐步推行“税后留成”。1994年，财政部颁布关于进一步调整与地方财权和支出责任划分的通知，明确规定和地方按照“最新标准上缴、按比例返还”的原则进行与地方财力分配。

二、不同层级税收留存比率的差异

根据预算法规定，应当每年拨付给地方一定数量的转移支付资金。此外，在实际操作过程中，与地方之间也存在着其他形式的财力调剂，例如在特定情况下对某些项目进行专项扶持等措施。

同时，在各省份内部也有所不同。根据统计数据显示，2019年全国31个省份及生产建设兵团（以下简称“31个省份”）中，有16个省份的预算草案或报告提出了增加社保基金支出、提高教育投入等相关建议；另外15个省份则提出了增加公共卫生支出、保障住房改善等建议。

三、税收留存比率对经济发展的影响

适当提高税收留存比率可以促进地方经济发展。一些学者认为，由于地区自然环境、经济结构以及公共服务需求等差异，在保障基本公共服务能力前提下让更多资金用于基础设施建设和产业扶持可以有效激发地区内部活力并促进区域均衡发展。

但同时也有观点认为过高的税收留存比例会导致资源配置失衡或局部权力滥用等问题。因此，在确定具体税收留存比例时需要综合考虑多种因素，并避免其带来的不良影响。

四、总结

从历史演变到现今实际操作情况再到对经济发展影响，银行货币政策执行报告指出：稳健货币政策要适应宏观调控新形势，积极稳妥依据降低融资成本；内强外开战略意图正在显现……因此在未来相当长时间内，“稳健货币政策”仍将是货币信贷运营主题。