江西园区税收优惠政策(本月/解读)

刘经丽 查莉莉 黄旭丽 朱毓璐 本报记者 周宁

巍巍井冈山，滔滔赣江水。党的十八大以来，两次亲赴江西考察调研，为新时代江西改革发展把脉定向、擘画蓝图，指明“努力在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标定位和发展要求。

十年来，在江西这片红色热土上，4500多万赣鄱儿女牢记嘱托，拼搏奋进，实现地区生产总值年均增长8.4%，经济总量由全国第19位前移至第15位，主要经济指标增幅持续保持全国“第一方阵”。十年来，江西税务部门按照国家税务总局部署要求，充分发挥税收职能作用，用税收做画笔，在红土地上奋力描绘新画卷。

景德镇市高新区税务局青年干部为辖区内航空企业送上定制税费政策套餐。图为江西通航科技协同创新有限公司财务负责人向前来调研的税务人员介绍留抵退税到账后支持公司提前启动的无人机项目。李文正 摄

为综合实力实现“新跨越”增色添彩

江西十年税收数据中，两组数字一升一降，让人欣喜：税收收入年度增量从2012年的1693亿元，增加到2021年的3729亿元；宏观税负从2012年的13%，降至2021年的12.6%。“一升一降”间，展现的是十年来江西税务部门落实落细税收领域改革任务，主动服务经济社会发展大局的努力。

居民人均可支配收入翻番，25个贫困县全部摘帽，3058个贫困村全部退出……十年江西综合实力考卷民生答卷写满了获得感。“2017年2月，神山村与井冈山一道在全国率先脱贫，村民人均年收入从2000多元增加到如今的2万多元，脱贫前后增长了10多倍。”全国人大代表、江西省井冈山市茅坪乡神山村党支部副书记左香云向记者“晒”起了幸福。

作为脱贫攻坚主战场之一的江西，税务倾力支持老区旧貌换新颜。十年来，江西税务部门充分发挥税收筹集财政收入的职能作用，组织税收收入超过2.7万亿元，为下达中央和省级财政扶贫资金、衔接推进补助资金452亿元添足了底气；派出一线扶贫干部5352人，投入帮扶资金近1.8亿元，帮扶的49个县、601个村、23623户贫困户全部实现脱贫，11207户建档贫困户实现就业。

在江西，不仅幸福原色鲜亮，“绿”的底色也同样鲜明。“中国药都”江西樟树的传统中医药产业在税收政策支持和纳税服务的“双向用力”下，绿色发展之路越来越宽广。

和当地许多中小型药企一样，江西德上制药有限公司曾面临绿色转型升级的“阵痛”。“传统中药材提纯方法提取率低、杂质多，处理残渣开销大，技改研发投入高，对于小企业来说十分困难。”公司负责人左右为难。转折发生在2018年环境保护税法的实施。在政策正向激励下，德上制药公司享受的节能环保等税费优惠不断增加，公司趁势进行微波萃取等技术改造，生产效率提升1倍，成本下降了30%。

十年间，江西税务部门深入贯彻“打造美丽中国‘江西样板’”要求，先后完成环境保护税法、耕地占用税法、资源税法等地方配套立法工作，制定助推江西经济高质量跨越式发展20条等政策措施并认真落实，江西经济“含绿量”与“含金量”持续提升，累计培育绿色设计示范企业8家、绿色工厂144家，创建省级绿色园区37个、国家级园区13个。

与时代共进，与发展同频，江西税务部门在服务经济社会发展大局中持续发力：出台助企战“疫”纾困等“四个20条”，在战疫抗洪中200多个党员突击队、9000多名党员干部挺身而上；探索改革税收管理员制度，创建“五员”管理体系使税务执法更精准高效；连续3年开展市（县）长税课，税收共治朋友圈愈来愈大；在全国率先出台税收保障条例；江西宜春税侦支队成为首个“全国警税合成作战示范基地”，有效地维护了税收秩序和税收安全……

“从助推经济高质量增长，聚力改善民生福祉，到探索绿色崛起新路，这十年，江西税务部门有效发挥了税收服务国家治理的作用，有力促进了江西高质量跨越式发展。”江西财经大学副校长、教授李春根如是评价。

为迈进工业“万亿俱乐部”注入动能

地处中部、发展不足、产业不优，江西曾给外界这样的印象。两次赴赣考察，作出“聚焦主导产业，加快培育新兴产业，改造提升传统产业”“抢抓数字经济发展机遇”的重要指示，为江西高质量发展定向指路。

产业是关键，更是支撑。江西坚持工业强省定位，扎实推进创新型省份建设，航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料六大优势产业不断壮大，物联网等数字经济成为新名片。2021年，全省工业增加值实现十年翻番，迈入全国工业“万亿俱乐部”。

亮眼成绩单的背后，税惠政策支撑起“江西制造”的腰杆。随着《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的出台实施，赣州市自2012年起比照西部地区执行西部大开发税收优惠政策。十年来，赣南地区43个行业3108户次企业实际减免企业所得税超65亿元。

走进赣州金力永磁科技股份有限公司，“建设具有较强国际竞争力的稀土钨稀有金属产业基地”的标语映入眼帘。“总书记强调，要紧紧扭住技术创新这个战略基点。”回忆起2019年考察调研时的情形，金力永磁董事长蔡报贵激动不已。近年来，金力永磁公司享受西部大开发税收优惠、研发费用加计扣除等政策减免税超9500万元，有力保障了晶界渗透技术等国际领先工艺的研发投入。

退税减税是今年稳定宏观经济大盘的关键性举措。江西省委书记易炼红、省长叶建春先后10余次研究部署退税减税工作，财政、税务、人民银行建立跨部门联合会商机制，税务导办功能纳入了省政府“惠企通”服务平台，惠企政策兑现窗口实现纳税人“一门办、一平台办、集中办”，推动政策落快落准落稳，为企业减轻税费负担和增加现金流656亿元。

江西省分宜驱动桥有限公司成立于2003年，从一家默默无闻的小公司发展为主线产品市场占有率全国第一的国家级专精特新“小巨人”企业。公司总经理张凤仪告诉记者，今年已享受增值税留抵退税400余万元，研发费用加计扣除从75%提高到100%还可以减免企业所得税820余万元。“这些‘真金白银’的税收扶持，对我们今年新增6项研发专利提供了重要保障。”张凤仪说。

数据显示，2019年—2021年，江西税务部门累计办理新增减税降费达847.3亿元，有力支持各类市场主体做大做强。截至目前，江西累计建成国家级研发平台96个，培育省级“专精特新”中小企业3438家，获批国家级专精特新“小巨人”企业144家、制造业单项冠军示范企业12家，全省综合科技创新水平指数实现“七连进”。

为打造“第一等”营商环境提供保障

如今，江西纳税人99%的纳税申报业务、85%的涉税事项实现了网上办、掌上办。

十年间，江西税务部门智慧税务建设步伐不断加快，省政府“赣服通”设立税务专区，办理事项拓展至56项；推广应用不动产交易登记税务区块链，与政务服务办、自然资源等部门共同打造税务区块链应用生态“江西样板”；上线实名办税系统，更好保障纳税人信息安全；推行应用“赣税行”平台、实施出口退（免）税无纸化，促进“互联网+便捷退税”全覆盖……

在中国（南昌）虚拟现实VR产业基地，优质VR资源、企业云集。“电子税务局下载税收完税证明时，直接就加盖了电子印章，与办税服务厅开具的税收完税证明具有同等效力，很方便！”云上（江西）大数据发展有限公司财务人员孔晶晶对江西推广应用的电子印章系统很有好感。

与孔晶晶一样，江西32名全国人大代表在赣州市南康区现场体验智能办税时纷纷点赞。他们的办税体验不仅依托于智慧税务建设，也得益于江西把全方位纳税服务脉络延伸至VR、陶瓷、航空等特色行业、产业。

2016年，南昌打造全国首个城市级VR产业基地。华为、微软等头部企业项目先后落户，江西VR相关企业从2018年的几十家增加到目前的400多家，VR及其关联产业营业收入从2018年的42亿元增加到2021年的逾600亿元。

为实现从“筑巢引凤”向“固巢养凤”转变，江西税务部门推进落实优化营商环境“一号改革工程 ”，服务区域经济发展。

“我是被‘千年瓷都’吸引来的！”昊立瓷业有限公司法定代表人林珠是从浙江过来创业的“景漂”。近十年，数万“景漂”像林珠一样，在税收等各类政策支持下，选择在江西创业。江西税务部门及时推出《支持景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区发展若干税收举措》等专项措施，重点对接江西内陆开放型经济试验区、鄱阳湖生态经济区等区域企业涉税需求，建立全流程、精准化、一对一纳税服务工作机制。随着创业环境优化，宁德时代、格力电器等知名大企业相继落户江西。

十年来，江西新增涉税市场主体116万余户，年均增加超过10万户，目前全省实有市场主体达429.27万户，比2016年翻一番。

开展“万名税干访万企”活动、在全省429个办税场所设立“龚全珍工作室”并获得全国第二届党建创新成果“服务群众类”银奖……持续优化税收营商环境中，江西涌现出众多纳税服务品牌。记者获悉，江西税务部门连续9年开展“便民办税春风行动”，累计推出85类327项1764条创新服务举措，减少50%的资料报送和25%的纸质表证单书，帮助市场主体降本减负增效，奋力打造“第一等”营商环境。

十年砥砺奋进，十年逐梦振兴。江西已然站上新的历史起点，国家税务总局江西省税务局党委书记、局长胡立文表示，税务部门将以“作示范、勇争先”的昂扬斗志，“干”字当头，“进”字为要，“稳”字打底，不折不扣确保新的组合式税费支持政策落地生根，为激发市场主体活力、稳定宏观经济大盘贡献更大力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

本文刊发于《中国税务报》2022年9月6日A1、A2版。

来源：中国税务报