山西税收洼地都在哪里(当日/认识)

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一千瓦时电便宜一毛钱意味着什么？

对于中电科山西电子信息科技创新产业园来说，年产20万片碳化硅晶片的基地若全年无休地运行，用电3亿千瓦时。一千瓦时电便宜1毛钱，每年企业可省下3000万元电费。

对于位于吕梁的“天河二号”超算中心来说，一年用电1亿千瓦时。一千瓦时电便宜1毛钱，一年可节约1000万元的用电成本。

如果将这一千瓦时电一毛钱的优惠放大到全省战略性新兴产业上，2019年，企业可节约15亿元的用电成本。

作为资源大省，电价优惠是我省转型发展中的创新举措。记者对话山西省社会科学院（山西省人民政府发展研究中心）研究三部负责人高剑峰、秦淮数据集团助理总裁许俊、华润电力（山西）销售有限公司市场部部长卫京，探讨近日我省出台的电价优惠政策对于全省经济发展的重要意义。

我省战略性新兴产业电价机制改革初显成效

10月21日上午10时，在山西省电力交易中心，战略性新兴产业用电首场交易会鸣锣开市。在用电侧，26家售电公司、6家电力批发用户代表217家战略性新兴产业用户挂牌报出用电需求。在供电侧，21家发电企业现场摘牌报出供电量。

经过近1小时的现场交易，交易中心大屏幕上的总成交电量定格在53.33亿千瓦时，这标志着我省战略性新兴产业电价机制改革正式落地，并进入全面实施阶段，真正实现了对用电电压等级110千伏及以上的14大标志性、引领性新兴产业用户，实现终端电价0.3元/千瓦时的目标。

“秦淮数据是一个信息市场规模超大的数据运营商，电费对我们来说是一个重中之重的要素，因为在整个数据中心10年的生命周期里，运营成本有50%来自电力成本。”许俊介绍说，目前企业在大同灵丘的环首都·太行山能源信息技术产业基地1年的用电量大概在4.38亿千瓦时左右，每千瓦时电价格降低1毛钱的话，意味着企业成本直接下降约4380万元。

许俊认为，电价下降一方面可以降低成本，企业有更多的利润招聘人才、扩大投资。另一方面会带给客户更多红利，让终端客户享受到高质量的算力以及便捷的服务。

高剑峰提出，从经济角度来说，降低电价不仅是一个企业省多少钱的问题，而是在吸引上下游的配套企业时，带动投资，形成集群效应、带动效应、乘数效应，意味着未来的发展不可限量。

数据显示，预计未来五年，我省战略性新兴产业年用电量可达300亿千瓦时。目前，我省工业实际电价是0.43元/千瓦时，降至0.3元后，可为企业节约成本39亿元。

实现传统电力产业与战略性新兴产业的良性互动、共赢发展

6月28日，楼阳生书记在省委十一届十次全会上强调，“要聚焦能源革命综合改革试点，实施优势转换战略，把山西的煤炭优势转换为电力优势，把电力优势转换成电价优势，通过把战略性新兴产业的用电成本降下来，集聚先进生产要素”，助推全省转型发展。

10月16日，在省政府新闻办举行的新闻发布会上，省能源局副局长、新闻发言人侯秉让介绍说，支持战略性新兴产业发展，既是推进产业转型升级的必然要求，也是培育和拓展省内用电需求、促进电力行业健康发展的必要途径。

在10月21日举行的我省首场战略性新兴产业用电交易会上，晋能控股集团山西国金电力有限公司成交电量是2.59亿千瓦时。企业相关负责人表示，国金电力将提高企业核心竞争力，适应山西战略性新兴产业发展布局，实现双赢多赢。

高剑峰分析认为，通过能源革命综合改革试点，采取煤电一体化，降低企业内部交易成本，再加上未来的新能源、可再生能源和传统能源兼容发展、共享发展的机制，可以倒逼能源企业走上更深层次的改革，进而实现供需双方共享发展红利。

许俊对供需两端双赢充满期待，他认为通过企业超大规模的数据中心基地，吸引上下游的产业在当地汇聚，不仅可以带来更多税收，同时也会向能源端提出更多的能源诉求，从而形成整个能源流的产业闭环，不断循环往复，把整个产业群做大。

售电侧改革是我省电力体制改革的重要内容，2017年售电市场启动以来，电力批发和零售两级市场机制基本建立，目前共有249家售电公司列入市场目录。售电公司在帮助电力用户解读电力市场规则、提升中小用户的议价能力、平抑电量偏差等方面发挥了积极作用，大幅提升了电力用户的市场化改革获得感。

卫京表示，售电公司要充分发挥自身的桥梁作用，积极地和用户以及发电企业沟通，预测用户的用电量，确保不出现偏差，同时也要确保将这次改革的红利充分地、全部地释放到用户侧。

通过顶层设计实现优势转换，助力转型发展

“十三五”以来，我省电力市场化改革明显加快，经过多年的不断完善，电力市场相关运营机构的服务能力和水平不断提升，市场交易相关规则不断完善，已经形成了比较成熟的市场交易体系。截至目前，累计交易电量已突破3900亿千瓦时，向下游释放改革红利超过260亿元，市场用户达到5500余户。

战略性新兴产业是我省经济发展的重要引擎。“我省作出这样的顶层设计，是为了塑造有利于战略性新兴产业发展的环境。”高剑峰说，“将煤炭优势转化为电力优势，形成有比较优势的电价‘洼地’，打造集聚战略性新兴产业的发展‘高地’”。

“处于双循环的发展格局下，区域竞争非常激烈。”高剑峰认为，山西正处在战略窗口期或者是机遇期，要尽快抓住时机，利用新旧动能转换这个关键时期，用能源企业的资源优势搭建通往未来的桥梁，让未来这一步迈得更结实、更踏实。

“将基础产业的优势转化成为新兴产业的优势，为转型发展赢得时间和空间。”卫京说。

许俊感慨地说：“山西在转型发展中抢占先机的决心是非常热切的，而且我们也非常激动，因为以前数据中心都在北上深这类热点城市，成本很高，但现在在‘环首都’的区域，有这样一个成本‘洼地’可以开展企业所有业务，可以更好地服务全国的客户，还能享受到首都周边的政策、人口以及经济红利，这对于企业来说非常有吸引力。”

许俊还表示，企业正在积极引进国内外知名的数字领导企业入驻山西，为山西当好“排头兵”增添信心、贡献力量。

据悉，在我省首场战略性新兴产业电力交易会之后，电力交易部门将以年度、月度为周期开展交易，使全省战略性新兴产业企业能够及时享受到电力优惠政策的红利。

我省降低用电成本新政策的实施必将成为全省优势转换战略的重要一步，把煤炭优势转换为电力优势，把电力优势转换为电价优势，把电价优势转换为集聚和发展战略性新兴产业、未来产业的优势，使基础产业、新兴产业、未来产业实现多赢、共赢。

本报记者冷雪 本栏目内容源自山西卫视“转型进行时”