核定征收的是什么税款类型的(实时/阐述)

8月12日，国家税务总局发布《中华人民共和国契税法》（以下简称《契税法》），自2021年9月1日起施行。

其中一条“明确契税税率为3%至5%”引起讨论，网友纷纷讨论“购房成本将增加？要抓紧购房？”实际比对1997年7月7日国家税务总局发布的《中华人民共和国契税暂行条例》（以下简称《暂行条例》）（国务院令第224号）可知，契税税率并没有提高，当时规定的也是3%至5%。

那么，此次新的《契税法》，哪里有变化呢？

记者注意到，一共有七大变化：

一．适用条件变化

《契税法》规定，契税是在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属时，承受的单位和个人应纳的税。“转移土地、房屋权属”其中就包括“土地使用权转让，包括出售、赠与、互换”。

旧的《暂行条例》上，声明“土地使用权转让不包括农村集体土地承包经营权的转移”。新《契税法》这一说法有变化，“不包括土地承包经营权和土地经营权的转移”。

二、差别税率

《暂行条例》未对差别税率有规定，只提到省、自治区、直辖市人民政府的税率在3%到5%的幅度内按照本地区的实际情况确定。这一点《契税法》有保留，并增加了一条“省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率”。

财政部税政司司长王建凡指出，这一规定体现了健全地方税体系改革思路，赋予了地方一定税政管理权限，有利于调动地方加强税政管理的积极性，因城施策促进房地产市场健康发展。

三、减免征范围扩大

《暂行条例》和《契税法》对于减免征契税的范围，有相同的，如对国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的免征契税，对因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准予减征或者免征。

与《暂行条例》相比，契税法适当拓展了税收优惠政策。

新增为免征范围的有：

1、承受荒山、荒地、荒滩土地使用权用于农、林、牧、渔业生产；

2、非营利性的学校、医疗机构、社会福利机构承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科研、养老、救助；

3、婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属；

4、法定继承人通过继承承受土地、房屋权属；

5、依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华代表机构承受土地、房屋权属。

新增为减免征范围的有：

1、因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋权属；

2、根据国民经济和社会发展的需要，国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、灾后重建等情形可以规定免征或者减征契税，报全国人民代表大会常务委员会备案。

《暂行条例》中“城镇职工按规定第一次购买公有住房的，免征”一条被删除。

四、缴纳契税时间

《暂行条例》规定：纳税人应当自纳税义务发生之日（纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天）起10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。

《契税法》中更改为：纳税人应当在依法办理土地、房屋权属登记手续前申报缴纳契税。

王建凡说，契税法将契税申报和缴纳时间合二为一，减轻纳税人负担，促进纳税遵从，提高征管效率。

五、契税征收机关

《暂行条例》规定，契税征收机关为土地、房屋所在地的财政机关或者地方税务机关。具体征收机关由省、自治区、直辖市人民政府确定。

《契税法》中更改为：契税由土地、房屋所在地的税务机关征收管理。

六、退税条件

《契税法》新增一条：在依法办理土地、房屋权属登记前，权属转移合同、权属转移合同性质凭证不生效、无效、被撤销或者被解除的，纳税人可以向税务机关申请退还已缴纳的税款，税务机关应当依法办理。

中国政法大学教授、财税法研究中心主任施正文接受媒体采访时指出，这也就是说，如果没有完成实际的不动产买卖，合同中途撤销了，即使纳税人交了税也可以办理退税。这可以更好保障纳税人权益。

七、隐私条款

《契税法》同时新增了对纳税人的隐私保护条款：税务机关及其工作人员对税收征收管理过程中知悉的纳税人的个人信息，应当依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。

潇湘晨报记者 柴归

【来源：潇湘晨报】