深圳前海的税收优惠政策(实时/商讯)

人才是创新创业的主体，前海区域面积扩大8倍后，区域战略能级和产业发展空间都升格，将推出何种引才政策备受坊间关注。

11月22日，《深圳前海深港现代服务业合作区支持人才发展专项资金管理暂行办法》（下称“暂行办法”）正式发布，将深入实施新时代人才强国战略，重点聚焦“深港人才合作、高层次人才集聚、人才回归计划”三个领域，对战略科学家等六类人才进行扶持，最高奖励高达324万元。

前海是“全国人才管理改革试验区、粤港澳人才合作示范区、深港人才特区和海外高层次人才创新创业基地”。作为前海人才政策2.0版本，“暂行办法”围绕“深化深港合作、服务国家战略、人才制度创新”三大使命来制定措施。

其中，“深化深港合作”是通过实习补贴、生活补贴、用人奖励、创业奖励、执业奖励等方式，为港澳青年在前海实习、工作、创业、执业等提供全方位保障，促进粤港澳青年广泛交往、全面交流、深度交融 。

“服务国家战略”是面向世界科技前沿、面向国家重大需求，吸引集聚战略科学家，加快引进具有国际先进水平的科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师以及高层次人才创新创业团队，构建以人才价值、社会贡献、创新能力为导向的综合评价体系。

“人才制度创新”则是高水平建设前海国际人才港，打造国际人才来深第一站、落脚点。联手香港探索引才用才新模式，支持深圳高校、科研机构、科技企业与香港创新创业主体合作组建人才共同体，发挥两地政策叠加优势，共同引进高层次人才。

《暂行办法》扶持对象包括：香港青年以及为香港青年提供就业岗位的企事业单位，战略科学家、科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师、省市高层次人才创新创业团队人员以及重大人才载体，为前海合作区产业发展作出贡献的回归人才等。

政策出台后，前海管理局将陆续公布申报指南。届时将以机构作为申请主体，根据申报指南具体要求进行申请。

但特别提醒的是，《暂行办法》要求申请主体的注册地、实际经营地、税收缴纳地均在前海合作区，申请人在前海合作区全职工作。

如申请主体在申报、执行专项资金过程中弄虚作假、以其他不正当手段骗取资金，前海管理局将收回扶持资金，按当期贷款市场报价利率（LPR）计息，五年内不得参加人才奖项评选或享受深圳市人才优惠政策和资金资助，并将不诚信名单向深圳市相关部门推送，同时将该机构及其法定代表人、主要负责人和其他负有直接责任人员个人行为信息按照规定纳入公共信用信息系统，依法采取惩戒措施。

由于深圳市区都有对人才的扶持政策，前海扩区后范围跨越多区。因此，《暂行办法》规定，同一年度，同时符合深圳市、南山区、宝安区、前海合作区其他同类性质扶持政策的，采取“择优不重复”的原则，不得重复申请与享受。

其中，《暂行办法》第九条、第十条、第十五条、第十六条、第十七条、第二十二条扶持政策，与深圳市境外高端人才和紧缺人才个人所得税补贴、产业发展与创新人才奖、新引进人才生活补贴、高层次专业人才相关政策，不得重复申请与享受；第十八条与深圳市人才伯乐奖不得重复申请与享受。

《暂行办法》自实施之日起，三年有效，在前海合作区发展的澳门籍青年也参照该政策执行。而政策提及的“战略科学家、科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师”，其认定标准由前海管理局另行制定。

各类人才将获得何种扶持？下面南方+给大家划重点——

为推动深港合作，更好保障香港青年在前海就业及生活，《暂行办法》对于在前海合作区（含扩区范围）实习、工作、执业、创业的香港青年都有不同的资助政策。具体为：

实习：来前海实习的香港青年，自2021年1月1日起每人每月给予实习补贴，补贴期限不超过6个月。

工作（须全职）：自2021年1月1日起分博士、硕士、学士给予生活补贴，补贴期限不超过3年。

创业：对持有成立一年以上、营业收入超过100万元并在前海合作区实际经营的机构股份比例达到25%以上的香港青年给予创业奖励。

执业：对全职工作，提供金融、会计、税务、法律、航运、建筑工程、教育医疗等专业服务，取得相关香港或内地执业资格的香港专业人士，可提供奖励。

设站：设立博士后科研流动站、科研工作（分）站或创新实践基地，与香港高校联合培养博士后的，对香港高校选派的博士后合作导师给予每年8万元补贴，每名博士后只能申报1名合作导师。

经前海管理局备案，由香港高校招收并派驻到前海开展研究的在站博士后，按每人每月15000元给予科研补贴，补贴期限不超过6个月。

对于高层次人才的扶持是此次政策的一大亮点。具体措施如下：

战略科学家：前海将聚焦国家战略领域，集聚在国家重大科技任务担纲领衔者、具有深厚科学素养、长期奋战在科研第一线及前瞻性判断力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力强的战略科学家，实行“一人一策”引进，量身订制“政策包”。

科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师：围绕国家重点领域、重点产业，加快引进具有国际先进水平的上述人才，构建以人才价值、社会贡献、创新能力为导向的综合评价体系。对经认定的科技领军人才、青年科技人才，分别给予324万元、216万元人才奖励，分6年平均连续发放；对经认定的卓越工程师，给予36万元人才奖励，分3年平均连续发放。

入选省市高层次人才创新创业团队：项目带头人，按项目资助金额10%、最高200万元给予人才奖励；项目核心成员，按项目资助金额5%、每人最高100万元给予人才奖励。符合条件的团队最多申报1名带头人、2名核心成员。

各类机构引进和举荐人才：每成功引进一名战略科学家，最高给予200万元奖励；每成功引进一名科技领军人才、青年科技人才，分别给予10万元、2万元奖励；每成功引进一个省、市高层次人才创新创业团队，给予15万元奖励。每个人才及团队限由一个机构申报。

设高层次人才工作站：对在前海设立的院士（专家）工作站，按市开办经费50%给予配套扶持；对设立的博士后科研流动站、科研工作（分）站和创新实践基地，按市设站资助、在站生活补助及出站科研资助50%给予配套扶持。

对前海经济社会发展作出突出贡献的重大人才载体，可以通过“一事一议”方式引进。同时，鼓励和支持辖区企业以收购兼并、合资合作、独资新建等方式在境外依法设立研发机构、离岸创新基地、孵化载体等境外人才培养载体，酌情给予经费支持，工作任务和支持方式另行约定。

此外，前海合作区将建设前海国际人才港，打造国际人才来深第一站、落脚点。提供国际人才一站式服务包，解决国际人才信息不畅、衔接不顺、生活不便等问题，吸引全球高端科技人才来前海合作区访问、对接、考察、求职、创业，可为人才及家属提供服务保障。

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【记者】张玮

【作者】 张玮

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端