2022年新增减税降费政策(当日/认识)

财联社8月17日讯（记者 张晓翀）财联社记者从有关部门了解到，随着各级财税部门持续加快实施留抵退税政策，大规模留抵退税集中退付任务基本完成，今年以来累计退税超2万亿元。2022年全年预计新增退税减税降费2.64万亿元，其中退税规模预计达到1.64万亿元。

下一步，财政部将落实落细各项税费支持政策，严防严控骗税风险，全面释放政策红利，全力以赴稳住宏观经济大盘，保持财政经济运行在合理区间，努力实现全年经济社会发展预期目标。

规模性减税降费是宏观调控的关键性举措，是最直接、最公平、最有效率的惠企利民政策。今年财政部门聚焦制造业高质量发展和中小微企业纾困解难，组织实施好退税减税政策，政策发力适当靠前。

在先期出台一系列组合式税费支持政策基础上，财政部结合经济形势变化，进一步出台相关支持政策，对不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车阶段性减半征收车购税；进一步加大增值税留抵退税政策力度，将批发和零售业等七个行业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围。

税务总局数据显示，截至7月20日，今年合计新增减税降费及退税缓税缓费已超3万亿元。已有20,005亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户，超过去年全年退税规模的3倍。新增减税降费5,074亿元，其中新增减税4,097亿元，新增降费977亿元。累计办理缓税缓费5,533亿元。

1-7月全国财政收支情况出现五大特点

财政部周三公布数据并显示，1-7月累计，全国一般公共预算收入124,981亿元，扣除留抵退税因素后增长3.2%，按自然口径计算下降9.2%。全国税收收入102,667亿元，扣除留抵退税因素后增长0.7%，按自然口径计算下降13.8%；非税收入22,314亿元，比上年同期增长19.9%。

1-7月累计，全国一般公共预算支出146,751亿元，比上年同期增长6.4%。其中，中央一般公共预算本级支出18,473亿元，比上年同期增长6.4%；地方一般公共预算支出128,278亿元，比上年同期增长6.4%。

7月份，全国一般公共预算收入扣除留抵退税因素后比上年同期增长2.6%，连续2个月保持正增长；按自然口径下降4.1%，降幅明显收窄。全国一般公共预算支出增长持续加快，7月份增长9.9%。

此外，当前国内经济企稳回升，财政收支情况出现以下特点。一是扣除留抵退税因素后全国一般公共预算收入连续2个月正增长。7月份，全国一般公共预算收入扣除留抵退税因素后比上年同期增长2.6%，连续2个月正增长。

主要是随着稳经济一揽子政策措施落地见效和疫情防控取得积极成效，工业增加值、服务业生产指数、企业利润等主要经济指标逐步回升，带动相关税种恢复性增长；按自然口径下降4.1%，降幅比6月份收窄6.4个百分点。1-7月累计，全国一般公共预算收入扣除留抵退税因素后比上年同期增长3.2%；按自然口径下降9.2%，降幅比上半年收窄1个百分点。

二是全国税收收入降幅进一步收窄，国内增值税增幅由负转正。1-7月累计，全国税收收入扣除留抵退税因素后比上年同期增长0.7%，按自然口径下降13.8%。其中，7月份全国税收收入扣除留抵退税因素后下降0.8%，降幅比前几个月明显收窄。

分税种看，1-7月累计，国内增值税扣除留抵退税因素后下降0.2%，其中，7月份增长2.6%，实现由负转正。企业所得税增长2.6%，其中，煤炭、原油等上游行业利润增长带动相关企业所得税较快增长。个人所得税增长8.9%，其中，工资薪金所得税保持较快增长。进口货物增值税、消费税增长13.3%，主要受大宗商品价格上涨等因素带动。出口退税比上年同期多退2127亿元，增长21%，有力促进外贸出口平稳发展。

三是非税收入较快增长主要是地方多渠道盘活闲置资产带动，也与中央特殊因素收入入库有关。1-7月累计，全国非税收入增长19.9%，增量近3/4体现在地方。地方非税收入增长15.9%，主要是地方多渠道盘活闲置资产，以及与矿产资源有关的收入增加。

其中，国有资源（资产）有偿使用收入增长30%，国有资本经营收入增长54%，两项合计拉高地方非税收入增幅12个百分点。另外，地方罚没收入增长10.4%，主要是涉案财物罚没收入和部分沿海城市围填海罚没收入增加；地方行政事业性收费收入增长0.2%。中央非税收入增长73.3%，增幅高主要是原油价格上涨带动石油特别收益金专项收入增加、按规定恢复征收的银行保险业监管费收入入库等特殊因素拉高77个百分点。

四是地区间收入增幅差别较大，能源资源类省份收入持续较快增长。1-7月累计，扣除留抵退税因素后，地方一般公共预算收入比上年同期增长4.1%，东部、中部、西部、东北地区收入增幅分别为-1.3%、12.3%、16.2%、-4.5%。东部地区中，福建增长3.6%、山东增长3.6%、浙江增长3%、北京增长0.2%。

此前受疫情影响较大的上海7月份增长11.2%，4月份以来首次实现正增长，1-7月累计下降8.9%，降幅比上半年收窄4个百分点。中西部地区中，山西、内蒙古、陕西、新疆分别增长40.8%、45.6%、32%、40.4%，延续了高增长态势。

五是全国一般公共预算支出保持增长，民生等重点领域支出得到有效保障。1-7月累计，全国一般公共预算支出增长6.4%。民生等重点领域支出得到有力保障，其中，社会保障和就业支出22757亿元，增长5.5%；教育支出21837亿元，增长4.7%；卫生健康支出12668亿元，增长8.6%；农林水支出11985亿元，增长8.7%；交通运输支出7000亿元，增长13.1%；科学技术支出4973亿元，增长20.5%。