核定征收变为查账征收（1分钟前更新）

近日，从多处信源获悉，已经办好核定征收的一般纳税人企业，今年起，取消核定征收，改为查账征收！“小规模纳税人是否改为查账征收未定，等税务后续通知。”一位业内人士表示。

近日有一则消息引起了关注：

“税务刚刚明确通知：核定征收即日起停止新办。2021.1.1之前已经办好核定征收的一般纳税人企业，2021年起全部改为查账征收，小规模纳税人是否改为查账征收未定，等税务后续通知。2021.1.1之后已经办好核定征收的所有企业，全部改为查账征收。如有消息另行通知。”

日前，某地税务局发布通知，为进一步规范企业所得税，防范税收执法风险，将全市企业所得税征收方式进行了调整。自2021年1月1日起，所有增值税一般纳税人不得核定征收企业所得税，一律实行查账征收；1月1日起新设立的小规模纳税人，不得核定征收企业所得税，一律实行查账征收；对之前实行核定征收企业所得税的小规模纳税人，2021年仍然达不到查账征收条件的，给予一年过渡期，自2022年全部改为查账征收。

有消息表明，截至明年，征收方式将逐步改为查账征收！

企业所得税采取核定征收方式，是由于在以前大数据发展不完善，信息化没有同步，因此导致不少个体户老板认为申报困难等，为了减少个体户申报复杂、纳税人的会计账簿不健全以及资料残缺，难以确定纳税人应纳税额，因此税务机关合理地采用了核定征收。

但是，随着金税三期核心征管系统的升级完善，同时，一些企业通过利用核定征收政策偷税漏税的情况时常发生，所以税务机关在考虑改革个体工商户管理方式，其中有提到，通过完善税制，推进个体工商户、个人独资企业核定征收向查账征收转变。

具体来说，严格定期定额核定征收标准，把核定征收方式限定在适度的范围内，尽量减少核定征收企业的数量，同时为查账征收户提供更方便快捷的申报方式，逐步实现取消定期定额核定征收。

那核定征收是否会被彻底取消？

“核定征收”其实只是一种核定方式，出台该政策的初衷是为了能够加强所得税的征收管理，同时还能够维护纳税人的合法权益，让企业和税务机关形成一种互惠共赢的局面。

企业采用核定征收的政策，可以让国家收到更多的税，降低税务机关的征管成本，同时也是一种地方保留税务征收的一种权利。从政策层面上来说，核定征收简直就是政策的漏洞，不仅免除了企业所得税，还将个人所得税降至很低，目前有大量企业通过利用核定征收政策来实现降低税负，合法提高自身收入。

无疑就是核定征收这种有差别的征收方式，可以让企业降低税负，并且当越来越多的企业涉及，不好管理，且违规核定的概率会增大，造成不好的影响。所以对于这一块会慢慢收紧，但是也不可能一刀斩，因为不可能每个企业都能做到建账完整，像有些小公司，几个人干，财务都没有，还怎么建账完整。但是缩紧是一个趋势，能用多久算多久，也是要做好准备的。

近两年来，很多地区组织了对核定征收的自查自纠工作，同时核定征收的权限也有所收紧。

核定征收是一种粗放的管理方式，《征管法》的第三十五条对核定征收适用的情形有明确的规定。通俗来说，分为两种：

1、没有建账的。

2、建了账但是税务机关不信的。

核定征收原本是惩罚性措施，但在实务中，却逐渐成为了一种“税收优惠”。目前，核定征收存在非常大的风险！

虽然部分地区有逐步取消核定征收政策，但不是全部的地区都在执行这种政策，目前已知的是上海的核定征收政策在收紧，但是其他有些地区依然可以实现核定征收，比如重庆。重庆的总部经济招商政策现在正处于发展阶段，所以核定征收政策在重庆很多区县都是可以实现的。重庆属于直辖市，也有很多相关的税收洼地，包括小规模个独、个体户核定、一般纳税人有限公司核定、一般纳税人个独核定、股权转让核定、一般纳税人有限公司税收奖励、西部大开发政策等等，都还是在持续进行，对于入驻的行业也基本没有限制，例如贸易、影视、医药、建筑、再生资源、煤炭、服务、主播等等，所以，想要核定征收的企业，可以考虑在重庆来实现。

核定征收是不会完全消失的，因为对于一些企业，是肯定需要核定征收的，它存在的必要性在于保障了国家税款的及时入库，提高了税务人员的核算效率；但同时，也会因为制度的不清晰、不明确，使得有人利用法律漏洞钻空子。