2022新市区税收优惠政策(当日/解读)

　　记者 黑宏伟 石鑫

　　营商环境是一个地区核心竞争力和软实力的集中体现，也是关系到地区未来发展的一个重要指标。政府工作报告提出，完成今年发展目标任务，宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力。

　　持续优化营商环境是提振市场信心、推动经济复苏、构建新发展格局、促进经济高质量发展的重要手段。全国两会上，我区全国人大代表、住疆全国政协委员围绕政府工作报告，结合履职实践，展开讨论、建言献策。

乌鲁木齐高新区（新市区）八家户片区鸿阳社区干部和辖区的银行工作人员在为个体工商户提供优惠贷款咨询服务（摄于2020年4月15日）。 记者 邹懿摄

　　减成本 让企业轻装上阵

　　今年政府工作报告提出，完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。实施新的组合式税费支持政策，坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。全国人大代表、特变电工股份有限公司党委书记、董事长张新表示很赞同。

　　一系列支持科技创新的税收优惠政策，催生企业加大研发投入力度。去年，特变电工自主研发的输变电高端装备±800kV换流变压器干式直流套管取得重大突破，±800kV换流变压器自主化研制及工程应用项目荣获国家科技进步二等奖。

　　“近年来特变电工享受减税降费政策红利，研发费用加计扣除100%，让企业有信心也更有底气加大创新投入力度，从‘制造’向‘智造’大步迈进。”张新表示。

　　“营商环境越好的地方，民营企业的活力就越强。”住疆全国政协委员、新疆华凌工贸（集团）有限公司董事长米恩华说。

　　受益于“一企一策”服务和减税降费政策的精准落实，这些年公司节省了不少涉税成本。米恩华晒出了2021年的“减税账单”：全年公司累计享受各类税费优惠减免近780万元。

　　不仅是企业自身，该公司所服务的2.8万余户商户大多是个体工商户，同样是减税降费的受益者。去年，国家在延续之前的助企纾困政策基础上，又出台了一些针对性较强的阶段性优惠政策，对恢复中的小微企业再帮一把、再送一程。

　　“这些落入口袋的真金白银，帮助他们从成本上升、订单不足等实际困难中逐渐恢复了元气，一定程度上提振了他们留疆发展的信心。”米恩华说。

　　聚焦难点 精准对接企业需求

　　“优化营商环境，要急企业之所急，解企业之所难。”住疆全国政协委员潘晓燕说。

　　近年来，新疆出台的一系列优化营商环境、助企纾困政策，帮助市场主体特别是中小微企业疫情期间平稳过渡，有效激发了市场主体活力。

　　“现实中，不少民企发展仍遭遇一些痛点、难点。”潘晓燕表示，有些地方对优化营商环境的理解出现走样，在落地执行时出现偏差。优化营商环境，就要摸清、摸透企业生产经营中的痛点难点，确保事事有回音、件件有着落。

　　今年的政府工作报告提出，扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面，努力营造良好融资生态，进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。

　　“我们希望，让民营企业发展面临的困难更少，办事更顺畅。”全国人大代表廖朝阳结合自身感悟与实地调研，讲出了不少民营企业的心声。他说，要打破部门间信息壁垒，加快信用信息综合平台建设等，促进金融机构更好地为中小微企业提供融资服务。

　　修路、架桥、输电、送暖、供气……随着“一带一路”建设的深入推进，越来越多的企业“引进来”“走出去”，亟须加快打造国际化营商环境。

　　多年来，特变电工股份有限公司积极参与“一带一路”建设，持续深入推进与塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、安哥拉等30余个国家的项目合作。“民营企业在掌握、理解和洞悉相关政策方面能力相对较弱。无论是在疆内发展还是想在‘一带一路’沿线国家举棋落子、投资建设，都离不开相关部门的帮助和支持。”张新代表说。

　　米恩华委员表示，今年自己走访了不少小微企业，发现政策宣传越来越精准，实现了从“人找政策”到“政策找人”的转变，这个变化令人欣喜。

　　“优化营商环境要破除条条框框的障碍，真正把企业的事当成自己的事，想在心上，放在手上，落实在行动上。多为企业做雪中送炭、铺路搭桥、排忧解难、保驾护航的工作，千方百计帮助企业解决实际困难和问题。” 米恩华委员建议。

　　深化改革 激发内生动力

　　政府工作报告提出，坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力。处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，构建高水平的社会主义市场经济体制。

　　深入推进“放管服”改革，着力优化营商环境，扎实推进“证照分离”改革全覆盖，持续落实“多证合一”改革，落实登记注册便利化……近年来，我区积极为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，带动了各类市场主体快速增长。

　　“这些改革举措持续优化我区营商环境，激发企业个人创业热情，最大限度激发了市场活力和创造力。”廖朝阳代表说。

　　政府工作报告提出，落实支持民营经济发展的政策措施，鼓励引导民营企业改革创新，构建亲清政商关系。

　　“好的营商环境有助于经济高质量发展，而好的营商环境来源于服务型政府、法治政府的建设。”廖朝阳代表指出，进一步优化营商环境，需要厘清政府和市场的关系，聚焦市场主体关切，解决企业和群众所需所求所盼，真正转变成为服务型政府。

　　今年以来， 我区以“稳企业、稳主体”促“稳增长”,以“改革创新”促“活力”, 大力推动商事制度改革，企业登记注册注销的便利化程度更高，市场呈现出新的活力。近日，乌鲁木齐市《2022年优化营商环境87项措施》等一系列制度的出台让潘晓燕委员很受振奋。