泉州税务咨询热线(本月/分析)

在省内率先推出失信被执行人信用修复激励机制新政策后，2020年至今，宁德市中级人民法院已经“复活”失信被执行人1138人，其中对49家失信企业进行信用修复，累计到位标的2.5亿元；通过用好用足国家税务部门的信用修复政策，2020年度，国家税务总局福州市税务局为纳税人修复信用56814户次。

“一处失信、处处受限”，对失信者施以信用惩戒，在出行乘坐飞机高铁、不动产交易、银行融资、项目招投标等方面进行限制，种种不便倒逼其纠正错误，履行守信义务。但对于那些有意彻底改正、修复“信用裂痕”的失信者来说，确实需要给一个“重生”的机会——这个机会，到底在哪里？又该如何用好呢？

连日来，记者多方走访调查，通过真实的案例和权威的解读，探寻规范信用修复的政策和做法，为确实有意并有能力的失信者提供“复活”操作借鉴。

“全省首例”的背后：破产重整企业获得信用修复

“信用评级下调对企业的经营影响很大，比如需要每个月申请发票，就给公司经营带来严重影响，很多业务无法顺利开展。”贵人鸟公司相关负责人说，纳税信用修复前，有时候公司业务繁忙，还要另外派人去税务部门领发票，时间一耽搁，有些业务可能就黄了。

贵人鸟曾是国内知名运动品牌，后因各种原因陷入了经营与债务危机，信用评级被下调至C级，于2020年12月进入司法重整，2021年4月通过重整计划，信用问题成为重生的一道坎，其中纳税信用又是关键。

泉州市税务局相关人士向记者分析，涉税信用（共分为5类）对企业的影响非常直接，比如发票管理，A级可按照上一个月实际使用量的3倍内领取，B级为2倍，D级则是限额限量供应发放；在出口退税管理中，信用为A、B级的企业，5个工作日内就能办结出口退（免）税手续，不占用企业资金。

“涉税信用案件中，一些非常轻微的失误或者疏忽，就有可能导致失信，比如逾期申报、逾期缴纳。”泉州市税务局人士介绍，企业的信用等级按得分高低，其中若出现逾期申报或缴纳，会被扣5分，就有可能导致信用等级降低。

“贵人鸟是上市公司，在破产重整中采用股票清偿的方式缴纳税款，但税务部门又不能接收股票。”泉州市中级人民法院金融审判庭相关负责人介绍，为帮助企业脱困，工作人员跑了三趟上海证券交易所，将贵人鸟的股票进行划转，缴纳了税款、滞纳金等，并向主管税务机关申请纳税信用修复。

贵人鸟的信用修复申请获得通过，2020年度的纳税信用级别于近日由C级提升至B级，成为了全省首家完成破产重整信用修复的企业，2021年上半年实现净利润3.84亿元，企业重生后的经营进入平稳道路。

“宁德探索”的经验：1138个失信被执行人信用“复活”

“失信确实让我生活不便、工作不顺、形象受损，在工作上评优评先、升职都受阻。”回想自己当时被列入信用“黑名单”，小林依然心有余悸：2020年，他向朋友借了30万元，双方约定月息2%，但后期无力偿还本息，被好友告上宁德市霞浦县人民法院。

霞浦法院承办法官介绍，小林是公职人员，判决生效后每个月从工资中扣除3000元，一年能执行到位的金额仅为36000元，扣除诉讼费、执行费等，偿还全部本金就要近15年，还要加上利息。因此，失信导致生活陷入灰色的小林，十分抗拒执行，承办法官鉴于小林有履行意向但暂时缺乏履行能力，引导小林可以通过信用修复纠正失信行为。

当得知自己还有机会“脱黑”时，小林马上向霞浦法院申请信用修复，不仅如实申报了本人财产情况，而且同申请执行人沟通，还向亲戚朋友帮忙，偿还了朋友20万元的款项。承办法官在征询申请执行人意见后，暂时解除对小林失信、限高等信用惩措施。

小林的这个“机会”，源自2019年底宁德中院在全省率先出台《关于在全市法院实行失信被执行人信用修复激励机制的实施细则(试行)》，明确失信被执行人有提供基础信息材料、配合法院执行、遵守财产滚动申报、有部分履行行为及明确履行计划等积极行为，可向执行法院申请信用修复，法院对符合条件的可暂停信用惩戒。

据悉，2020年以来通过信用修复激励，宁德中院“复活”失信被执行人1138人，其中对49家失信企业进行信用修复，累计到位标的2.5亿元。

修复信用的措施：做好规范动作，网上也可以操作

记者调查发现，涉诉和涉税，是出现信用问题较为普遍的原因，往往会出现交织，一旦上了“黑名单”就给企业、企业实际控制人、个人都带来信用惩戒。随着信用越来越受重视，甚至涌现出了不少“征信洗白、修复”的骗局。

记者了解到，法院的执行系统与银行相关联，一旦被法院列入“失信”名单，银行就会自动抓取执行系统信息。“只有被执行人在主动履行结案后，信用才可修复。”福建省法院相关人士说，信用修复有严格的要求和程序（附后），还会对信用修复者实行滚动式审查，严防被执行人弄虚作假等行为，发现不符合条件的，立即恢复信用惩戒。

福州市税务局相关人士介绍，涉税信用修复同样有官方渠道，2020年度共修复信用56814户次。企业在补缴税款、滞纳金等费用后，可以在福建省电子税务局进入“我要办税”“纳税信用”栏目申请信用修复。“我们还在福州税务服务平台推出了‘专家一对一’，就如何避免因疏忽逾期申报、漏报，导致信用下调等问题，企业可以直接咨询专家。”他说，千万不要轻信市面上特别是网络的“洗白”链接，以免上当。

中国银行征信中心福建分中心相关工作人员提醒，如果企业或个人信用报告已有客观、真实的不良信息记录，就要及时重建自己的信用，即应按时足额还款，自还清欠款之日起满5年，征信机构将依规予以删除；如果信息主体认为征信机构采集、保存、提供的信息存在错误、遗漏的，有权向征信机构或者信息提供者提出异议，要求更正，经核查发现确实存在错误或遗漏的，会予以更正。

【链接】失信被执行人“复活”信用的条件

宁德中院相关人士介绍，根据《细则》指出，失信被执行人虽未履行生效法律文书确定的义务，但同时具备特定情形的，可向执行法院申请信用修复：

一是提供通讯方式、经常居住地、送达地址确认书等基础信息和相关证明材料的；

二是经传唤于规定时间到达法院配合执行；

三是严格遵守财产滚动申报规定；

四是严格遵守限制消费令；

五是配合人民法院处置现有财产；

六是有部分履行行为及明确的履行计划或有证据证明属于确无财产可供执行的。

失信被执行人申请信用修复时，需向法院提供申请书，写明应明确暂停适用信用惩戒的事项、范围和理由，同时书面承诺诚实守信，加强自我约束、自我管理，不进行非生活和工作必需的消费行为，主动配合法院执行，自愿接受申请执行人和其他单位的监督，确保不再发生失信行为，并提供个人(含配偶、未成年子女)财产状况报告、人民银行征信报告、收入证明、社保信息、公积金信息、相关证明等材料。