河南税收洼地都在哪里(近期/信息)

原创 徐箐 税东家

作者：徐箐

小编：小东

税收“洼地”这些企业将严查！

注册“壳”公司，恶意虚开发票。

重点在咨询公司、服务公司、劳务公司等。

涉税违法初期表现特征：

“一是多笔分散转入、集中转出的交易，亦或者集中转入、分散转出的；二是频繁发生现金存入或者支取业务的；三是个人账户与单位账户之间频繁发生大额交易的；四是经常通过支付宝、微信等第三方支付机构发生转账、提现交易的。”

A企业是一家药业有限公司，在全国不同地区税收“洼地”以咨询公司名义注册多家“壳”公司，然后利用多家咨询“壳”公司相互给上游和下游开票。

经税务机关查实，该企业2015年至2018年在无真实业务交易情况下，从甘肃、河南等地的24户企业取得虚开增值税专用发票3615份，金额3.56亿元，并向下游企业虚开增值税专用发票132份，金额1153万元。税务稽查依法追缴增值税4639万元、企业所得税8914万元，并移交公安机关立案侦察。

签订虚假合同是“虚假业务”和“虚开发票”的推助器。可以说这个环节是整改违法行为的“祸根”，与会计交流每每念及“合同”承担责任时，都会引起一片叹息。

违规操作税收“洼地”的“崛起”与“衰退”到法律责任的追究，就在于整个虚假业务是依赖虚假“合同”而存，并且它也是“翘起”整个虚假业务链的工具。

由于这种虚假业务是利用合同硬捏出来的财务概念，其内部业务流转也存在着严重的分化，每笔被分化的业务都会留下许多的异常“痕迹”。

前几天一个企业老总给我发来一个中间服务商给他做的一个税收“洼地”筹划方案，让我看看是否靠谱。

方案如下：

企业2018年股东分红2000万，按照常规股东应该按照20％计算缴纳400万的个人所得税。为了少缴的个人所得税，企业利用税收“洼地”注册的便捷和核定征收以及税收返点等优势，在“洼地”注册4家个人独资企业，由这四家个人独资企业分别给原单位开具此时票，然后原单位分别给“洼地”四家独资企业付款400万。个人独资企业对收入申报纳税后，再将个人独资全业户内的资金转移到私人卡上。

避税承诺：由于税收“洼地”可以核定征收，假设税率为5.4%，那么该股东原来缴纳的400万个人所得税，就变成了108万，以此规避个人所得税292万元。”

避税成立吗？

有税务风险吗？

税收定论：税收筹划中涉及税收违法。

定论依据：税收“洼地”给原单位开票，没有实质性业务交易，属于虚开发票的行为。

后来听企业老总税该方案是在一次税收“洼地”课堂中，一个中国税收筹划专家讲的，后来又专门为他们企业设计的方案，那次课堂是爆满。

对此，突然想到一个名人说过的一句话：

在教师手里操着人们的命运，便操着民族和人类的命运——

其实税收"洼地”早在九十年代有了，当时我在企业所得税部门工作。那时候政府招商引资叫“经济开发区”，税收优惠政策很直接，也没有中介服务商一说。

多年后，税收“洼地”换汤不换药，继续了九十年代“经济开发区”招商引资的模式。历经多年时代洗礼之后，政府依然是采用了通过税收优惠向全国企业进行招商引资的办法，方法没变，只是称号变了，变得更加直接和“促进地区经济发展”鲜明的态度。

这种招商引资在世界上许多国家政府中也都采取这种方法，这种办法虽然存在各地政府“抢宝宝”，但其行为及方法对拉动当地经济发展确实起到了巨大的作用，于国于民都是一件非常好的事，对此无可厚非。

我们今天说的是一些中间服务商借助“洼地”的“壳”违规操作所带来的税收风险问题，旨在引以为戒。

由于税收“洼地”方法是充分建立在纳税人想“避税”意识形态上的，一开始推行就引起一些企业的“骚动”。它不但令一些纳税人“垂延三尺”，其中凸显的商机也同样吸引着一些困在瓶颈线挣扎的中间服务商。

这些中间服务商自发的成为联接“洼地”与纳税人的桥梁。但是他们与政府的出发点不同的是，政府是为了拉动地方经济，用自己腰包的钱招商引资，利国利民。而中间服务商则更多是在“利益”二字的驱动下，激发的“善心”。表面上是“服务”，但是操作方法上暴露出“金钱至上”"违规驾车“的痕迹。

为了获得更大的利益，

中间服务商将存放在历史已久的“商道游戏”拽扯出来，掸去灰尘，一路举着“专业避税”的大旗，偏离政府最初的轨道，用足以”引无数听者竞折腰”的承诺，诱导一些对税收无知的纳税人进入“洼地”注册公司。

他们用“简陋”话术让许多获取巨大利润不想缴税的企业主们，看到了”避税“的希望。”洼地“的蝴蝶效应迅速在国内蔓延的同时，也埋下了税收风险的”导火线“。

注册空壳公司，然后借“壳”开票和抽逃资金，是诱导纳税人入“圈”的基本方法。

他们不在乎带着镣铐与狼共舞，更不在乎推销中编造虚假“承诺”本身所带来的风险，而在乎如何抓住机会“突破天花板”。

记得2018年参加一次活动，活动中偶遇一个某财税咨询公司的经理，闲聊中他说：“徐老师我们公司请您做税收专家顾问可以吗？现在的税收“洼地”特火，收益也很高，我们给您高提成。”

开始我对他的话是“不屑”的，但是从事三十多年税务机关执法工作的阅历，引发了我的好奇心：“你公司有几个财税专业的人？每个月收入有多少？”

他略带矜骄的神态回答：”加上我只有三个人，都没干过财税，但是我们一个月收入在40多万。”可能是怕我不信，又连忙说道：“其实做“洼地”不需要懂财税知识，主要是抓住企业不愿意缴税的心态，我们给他们画一个避税“大饼”就OK了。

显而易见中间服务商无章无序的“玩法”，已经失去了政府最初的意图。

这种偏离”轨道“的玩法，最终随之而来的就是2019年税务稽查对“洼地”企业的清查，一场躲之不及得“洼地灾难”来临。

灾难一

空壳公司

想利用“洼地”税收环境进行避税的企业，大多已经有了自己固定的经营场所，随意迁移地址是不可能的，此时，中间服务商就会为其在”洼地“，以咨询公司的名目注册一个或者多个“空壳”公司，这些公司其实根本没有实质上的业务交易，主要是利用“壳”公司满足上下游“过票”和“抽逃资金”的问题。这种情况最常见的行业就是“医疗”和一些缺乏票据的企业。

例：

甲企业是一家科技公司，由于人员费用和销售费用过高，就委托一家中介公司在某地税收“洼地”注册了三家咨询“壳”公司。然后甲企业与税收洼地“壳”公司签订技术咨询虚假协议，每月甲企业将人员费用以及销售费用拨付到税收洼地“壳”公司，“壳”再向个人分发费用。

税务稽查如何发现税收违法的蛛丝马迹？

甲企业本身就是软件技术公司，所有的技术产权都属于本公司，而且该公司属于一家中大型企业，而税收“洼地”的“壳”公司属于小微企业，无论是从规模和技术都无法与甲企业相比？

对此疑点税务机关延伸到甲企业所属注册的税收”洼地进行核查，最终确定税收“洼地”与甲企业存在关联下的“虚假合同”“虚假业务”“虚假发票”重大嫌疑，并立案进行全面调查。

这种“避税”的方法最大的危害，就在于公司构成的主观故意下，虚假业务操作中所涉及到的票据、资金、业务整个链条的“违法”。

这种违背政府意图违规操作的“洼地”现象中，流露出了人心一旦被物欲所驱使，迷失方向也就成为必然的。

税收“洼地"在一些非税务专业的中间服务商违规操作下，不但给政府带来一定的危害，对于纳税人造成的涉税风险可以说是一场“灾难”。

所以，当有人问我，税收“洼地”是否有风险？我以解词的方式做了解答。

“洼地”的含也就是：“平地上挖了一个坑”，这个坑的主要含义是他没有正当的“名分”，如同“小三”的存在，人们只能依据道德的戒尺来鞭打他，但是在法律上也无法给与相应的法律追究。

一个企业达人形容税收“洼地”：

“不入税收“洼地”是失魂，因为每天短信和耳边总是传来“洼地”不缴税或少缴税的“佳音”，如同苍蝇，不叮人但膈应人。

入了税收“洼地”是落c因为利用c合同、虚开发票，总有一天会成为灰头土脸的“阶下囚”。如果让纳税人自己把握好税收法律的“临界点”也不是一件容易的事，就如同世上没有“视金钱为粪土”的人一样。这与素质、道德、修养事无关的，是税收环境问题。”

看来，每个进入税收“洼地”的违法者在选择进入这个坑之前的心态，都是以战战兢兢的方式，和一直以来存有侥幸的心态“铤而走险”，最终依靠心中那股燃烧的火焰，寻到了“洼地”这个契机。

灾难二

虚开发票

反观税收洼地给纳税人找来的“灾难”起源在于社会一些中介服务商的“诱导”和“夸大其词”的承诺，致使一些为了逃避税收，就在中介服务商的诱导和提供便利服务的下承诺下，纷纷进入“洼地”注册无数个咨询空壳公司，然后利用空壳公司进行虚开发票。最常见的企业就是电商、医药行业代理商。

2017年10月一个做医药咨询公司的经理找到我，询问了一些关于医药行业税收清查问题，当我给他财务数字做了一个简单的税收风险分析后，其结果让他没有想到的是，我会从他提供的简单财务数据收入、成本费用、利润四个数据中就分析出企业存在“两套账”和“虚开发发票”“抽逃资金”的问题。原本笑容满面的他顿时变得坐立不安。

后来他又找过我一次，说有人给他建议到税收“洼地”注册空壳公司，不但可以避税而且可以理直气壮地“走票”。

对此我的答复是：要想攀登高峰，首先应该清理身体中的病灶，然后再根据身体状况进行“营养”配餐，而不是携带“病毒”到处寻找“藏身之地”继续干着老本行，这样迟早都会出问题，而这种问题一旦从量变达到质变，后果一定是严重的。

例：

甲企业是一家医药行业的中间药代理商，主要从事上游与下游的业务对接。该企业主要职能除了推销药品，还在广泛的，无章无序的“过票”和“走游资金”。税务机关推行医药行业“两票制”之后，受到最大的冲击就是票据的限制和资金的监控，故此，这些医药行业中间药代理商就会在税收“洼地”中间服务商的指引下，选择税收最优惠的“洼地”进行注册公司，当尝到甜头之后，又会在此基础上到多个地区或者原地衍生注册多个“壳”公司。然后签订“阴阳合同”伪造虚假业务进行“过票”和“过钱”，以此达到少缴税款的目的。

这种行为最大的风险在于构造虚假业务的“主观故意”下而形成的“虚开发票”的恶意性。

最大的灾难就在于虚假业务链条中违法痕迹明显，潜伏时间在很短的时间内，就会在税务机关穿透式数据监控中显现出疑点。

此时，当事人就会寝食不安！！

这种后果，其实探险者谁都清楚，只是用存有侥幸的心态，自己切断与了税收法律约束的”链接线”。而这个过程中涉及法律责任人则存在于法人、主管业务经理以及财务知情主要业务负责人。违法事实一旦被发现，侥幸躲开的这种灾难的可能性也是极小的。

所承担的法律责任：

虚开税款数额1万元以上，应当依法定罪处罚；

t10万元以上，属于“虚开的税款数额较大”，与“有其他严重情节”适用相同的量刑档次；

虚开税款数额50万元以上，属于“虚开的数额巨大”，与“有其他特别严重情节”适用相同的量刑档次。

虚开发票的特征：

1、为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；

2、让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；

3、介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

所有的税收风险形成的灾难起源于“侥幸”。

侥幸在人工税务稽查时代，可以说是具有一定的“隐蔽性”。但是现在，每个纳税人所处在互联网数据信息滔天巨浪之中，依靠侥幸和人际关系这个坐标消除“灾难”已经失去了可依靠的“力量。

此次，税收“洼地”被严查的企业还有：

1、利用空壳公司相互开票，形成票据对冲，以此进行逃税；

2、利用咨询公司、服务公司、劳务公司进行虚假交易，用虚假成本、费用进行逃税；

3、签订阴阳合同，虚拟业务抽逃资金；

4、股东利用虚假发票进行报销，以此逃逸分红个人所得税；

.......

合理的利用税收“洼地”确实起到一定的节税效果。但是，如果存在利用税收优惠的便利条件进行涉税违法行为，就应该尽快的将历史账册中存在的问题进行彻底的清洗。割瘤的“痛”不怕，怕的就是“良性的瘤”没有及时医治，错过了“疮患洗之愈”的机会，最终就会形成无法纠正“恶变”的结果。

税收违法中，涉及到一些企业“逆道驾车”，最后导致法律追责”灾难”，说到底都是缺乏专业的税收常识和无法拒绝有悖于法理的诱惑，最终落得“占小便宜，吃大亏”。

切记：