全国财政工作会议(全国财政工作会议2020)

1.进一步强化财政管理和监督。加强预算法实施条例配套制度建设，对现行预算管理规章制度及时清理、修订，细化实化有关配套制度的具体规定和要求。

2.新的财政工作会议提出八项重点内容，相比2018年年底召开的工作会议提出的少了两项，去年提出的十项分别是：继续支持打好三大攻坚战；进一步释放内需潜力；贯彻实施乡村振兴战略；加强保障和改善民生；确保地方财政可持续；持续提升财政管理效能；确保基层三保不出问题。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围。2020年积极的财政政策要大力提质增效，要更加注重结构调整，从质和量两方面发力。

3.发行抗疫特别国债是特殊时期的特殊举措，目前抗疫等一次性支出大幅减少，地方公共卫生等基础设施建设、保基本民生等支出可以通过正常渠道给予保障，不再发行抗疫特别国债。与去年的提出的财政可持续性相对应，去年是要财政运行稳定性和风险防控有效性。深入推进财政反腐败工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

4.地方财政赤字9800亿元，激发企业和人才创新活力。支持办好民族教育、特殊教育。

5.支持加快补齐农村流通体系短板，加强农产品仓储保鲜设施建设，畅通工业品下乡、农产品进城渠道，对参加疫情防控的一线医务人员和防疫工作者给予临时性工作补助，疫情防控期间湖北省补助标准再提高一倍。

1.突出保基本、兜底线，确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配，防止脱离实际、寅吃卯粮。进一步完善财政资金直达机制，使资金管得严、放得活、用得准，力求精准滴灌到需求终端。

2.按照5%左右的幅度调整退休人员基本养老金水平，城乡居民基础养老金最低标准提高到93元。不再实行特殊转移支付，回归执行正常转移支付制度。

3.大力支持公共卫生体系、重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系建设，提升重大突发公共卫生事件应急处置和救治、应急物资生产动员能力。深化对外财经务实合作，拓展国际合作新空间。

4.支持北京冬奥会、冬残奥会筹办和国家队备战，健全直达资金监控体系，盯紧盯牢直达资金的分配、拨付和使用，进一步提高财政资金绩效。加快预算管理一体化建设，规范和统一预算管理工作流程、要素、规则和数据标准。有效促进市场主体和实体经济发展。

5.必须加强财政资源统筹，完善资金分配和使用机制。加强扶贫项目资金全过程绩效管理，健全部门协同、上下联动的资金监管机制。对新冠肺炎患者实行财政兜底免费救治，不惜一切代价救治生命。

6.加大国有资本经营预算资本性支出力度，支持国有企业提高自主创新能力，推进前瞻性战略性产业发展。

1.围绕强化国家战略科技力量，稳定支持国家实验室建设运行，支持国家重点实验室体系重组。明确直达资金分配、使用、拨付、监管要求，防范资金分散和截留。

2.支持提高农业质量效益。预算管理更加科学规范，绩效管理改革全面实施。大力支持中小企业发展。

3.把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓，第一时间明确提出两个确保，加强应对疫情财税政策保障，加大政策解读和宣传力度，全力支持抗击新冠肺炎疫情。深化疾病预防控制体系改革，推动健全公共卫生应急处置体系。践行绿水青山就是金山银山理念，坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配。

4.推进预算管理一体化建设，出台全国统一的业务规范和技术标准。2020年主要财税政策落实和重点财政工作情况。

5.综合考虑财政承受能力和实施助企纾困政策需要，保持一定的减税降费力度，继续向小微企业和个体工商户倾斜，加大对科技创新的政策扶持，进一步提升减税降费实施效果，努力减轻企业税费负担，支持实施可持续发展战略，生态系统整体质量和稳定性显著提升。纳入直达机制的资金使用进度整体上加快了一个季度以上。

6.积极支持培育家庭农场、农民合作社、高素质农民，完善农业社会化服务体系，着力构建现代农业经营体系。城乡、区域发展协调性不断增强。