新疆自治区财政厅(新疆自治区财政厅国库处)

1.要有利于加强财政动态监督，实现财政部门对单位零余额账户还款信息和公务卡消费明细信息的动态监控，进一步提高财政资金使用的透明度，严格控制预算单位实有资金账户设置，逐步将预算单位实有资金账户纳入监控范围。自治区财政厅将严格执行通报督查制度，对改革任务完成情况好和改革进度快的地区予以表扬；对改革进度慢的地区予以通报批评。组织工作组对各地执行情况进行督办检查。

2.加大对监控应用系统的使用研究，以信息化支撑为平台，提高威慑、警示和纠偏力度；加大对下级财政部门预算执行动态监控机制建设的指导督促力度和考核力度，确保2012年建立起预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力的覆盖各级财政的预算执行动态监控体系。

3.合理界定财政保障范围和标准，增加基本公共服务的投入，提高保障和改善民生支出的比重。除住房公积金、提租补贴、养老保险、失业保险、医疗保险、涉密资金等特殊资金和国家另有规定外，不得将资金支付到预算单位实有资金账户。各地州市要制定具体时间推进表，确保2012年底前将改革覆盖到所有预算单位。

4.明确和规范财政专户归口国库部门管理后的职责分工、业务流程，形成财政内部管事与管钱分离的制约机制。

1.公务卡改革是在国库单一账户制度的基础上，以现代财政国库管理信息系统为支撑，通过银行授信额度、个人持卡支付、单位报销还款、财政实时监控的管理方式，将预算单位原使用现金支付结算的差旅费、会议费、招待费等公务消费支出，改由使用公务卡进行支付结算，规范预算单位支付业务，完善现代财政国库管理制度。要有利于方便预算单位用款，进一步提高预算单位财务管理工作效率，推动单位提高财务管理水平。

2.编制国有资本经营预算的，要将国有资本经营预算资金实行国库集中支付。现转发你们认真贯彻落实，请各地结合自治区提出的贯彻落实意见和工作要求，进一步提高思想认识。

3.各级财政部门要研究出台公务卡强制结算目录制度，切实提高公务卡使用率。要结合财政专户撤并工作，减少实拨资金的拨款方式，凡能实行集中支付的均应通过零余额账户办理财政支付业务。际运行项目进展期间的信息安全管理规范，以确保项目启动、实施及实施后的信息安全管理。

4.建立预算执行动态监控分析报告制度，通过月、季、年报及专题报告等形式，对监控发现的问题及情况进行分类梳理、综合分析、提出对策、反馈效果。

5.科学合理划分财政直接支付和财政授权支付范围，凡国库执行机构设置实有资金账户的，要变更为财政零余额账户，通过财政零余额账户办理财政直接支付业务。

1.自治区农村综合改革领导小组办公室负责起草自治区农村综合改革规划、措施和综合性指导意见；。

2.各地应抓好所属县市的落实工作。我区公务卡管理制度改革涉及面广，要总体部署、分步实施，服务方应严格遵守自治区财政厅关于信息安全方面的规定。

3.按期完成国库改革和各项管理工作目标任务。强化公务卡风险管理，个别仍实行会计集中核算的县市要制定具体工作时间表，确保于2012年底前完成会计集中核算向国库集中支付的转轨任务。

4.要建立主要领导亲自抓，业务部门各负其责的责任制度。健全预算编制、执行和监督体系，提高预算管理的科学化和透明度。结合实际工作设定监控规则，明确详细的实施步骤和时间安排，逐步将动态监控范围扩大到所有财政资金和全部预算单位。

5.离退休干部工作处负责厅机关离退休人员服务管理工作，指导所属单位离退休人员管理工作。非经自治区财政厅书面或电子消息许可，服务方不得以任何形式漏项目资料。推行公务卡改革遵守以下原则：要有利于完善现代国库管理制度，实现公务卡制度与国库单一账户体系的有机衔接，保证财政资金在最终支付之前保留在国库中。