重庆市个人独资企业转办有限责任公司实施意见的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，区管事业单位，在津上级管理单位：

《重庆市江津区支持个人独资企业转办有限责任公司的实施意见》已经区政府第 44 次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市江津区人民政府

2013 年 10 月 28 日

重庆市江津区支持个人独资企业转办有限责任公司的实施意见

为进一步支持个人独资企业不断提升市场竞争力，促进我区民营经济健康、有序发展，结合我区实际，现就个人独资企业转办有限责任公司工作提出如下意见：

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，着力提高企业质量效益，全力支持具有一定规模的个人独资企业转办有限责任公司，扶持企业做大做强，进一步优化全区经济结构、产业结构和市场主体结构，大力推进全区经济大发展大提升。在实施过程中，要坚持以下基本原则：

(一)主体自愿。在实施过程中，应充分尊重个人独资企业的意愿。

(二)依法登记。按照有关法律、法规和本意见的规定办理登记。

(三)档案延续。相关部门要建立转办前后档案统一管理机制，做到既反映转办前后档案的独立性，又保持不同组织形式市场主体经营发展的连续性和完整性。

(四)高效服务。建立转前、转中、转后服务机制，积极开展教育培训、落实优惠政策、优化审批服务等工作。

二、职责分工

(一)工商部门

1.名称申请：申请转办公司的个人独资企业投资人向登记机关申请公司名称预先核准。对贯江津区行政区划的，尽量延续使用原企业名称并在行业后加“有限公司”或“有限责任公司”;对直接贯重庆市名的，帮助协调解决。

2.承诺：申请转办公司的个人独资企业投资人作出对原个人独资企业的债务在转办公司后继续

承担偿还责任的承诺(以家庭财产作为出资的，由家庭成员共同作出)，并公告告知债权人。

3.登记申请：申请转办公司的个人独资企业投资人向登记机关申请个人独资企业注销登记、转

办公司登记。

4.受理：登记机关收到个人独资企业转办公司材料后进行受理。

5.审查：登记机关依据有关法律、法规，对申请材料进行审查。

6.核准：根据审查结果，作出准予登记或不予登记的决定。

7.发照：准予个人独资企业转办公司的，颁发《企业法人营业执照》，并出具《准予公司登记通

知书》。同时，按企业需要，可据实出具证明;不予登记的，应当出具《不予登记通知书》，并注明

不予登记理由。

8.个人独资企业办理注销登记后，申请转办公司提交材料齐全，符合法定形式的登记机关应在

3 个工作日内办结。(二)质监部门

1.组织机构代码证名称变更：转办企业持新企业营业执照、工商部门出具的变更证明及预先核

准通知书、新企业公章、法人代表身份证复印件等相关资料在 1 个工作日内办结。

2.食品生产许可证名称变更：

(1)企业带变更所需相关资料的原件和复印件到江津质监局填写食品生产许可变更申请和流程登记表;

(2)江津质监局在对企业提交资料进行完整性、有效性审核后，出具食品生产许可申请受理决定书;

(3)江津质监局规整企业资料，由企业将资料交市质监局评审认证中心;

(4)办结时限：江津质监局受理时限 1 个工作日内;市质监局评审认证中心 5 个工作日内材料审核汇总并上报检验材料;市质监局 15 个工作日内做出准予或不予行政许可的决定并自许可决

定之日起 10 个工作日内向申请人颁发、送达食品生产许可证正、副本及副页。(三)地税部门

1.纳税人自行汇算清缴当年度应缴纳的个人所得税(备注：从当年 1 月 1 日至停止经营之日止

作为一个纳税年度);

2.纳税人自行或聘请专业的中介机构办理清算(备注：清算期单独作为一个纳税年度)，填写《中华人民共和国企业清算所得税申报表》《资产处置损益明细表》《负债清偿损益明细表》并自行申报缴纳相关的税款;

3.纳税人将清算的相关资料报送给主管税务机关审核，履行完相关纳税义务，缴回有关证件及

资料后，办理注销。

(四)国税部门

1.纳税人持《税务登记变更表》、组织机构代码复印件、原税务登记资料、变更后的营业执照复印件、成立有限责任公司的相关合同、章程、协议书等相关资料在办税服务厅或征收室前台申请变更税务登记。

2.综合服务岗负责接收纳税人的变更税务登记申请资料。审阅纳税人报送的各类申请文书是否

符合要求，附送的资料是否齐全。符合条件的，即时核发税务登记证件。

3.由税务所管理员对个人独资企业转办为有限责任公司的纳税人进行企业所得税税种认定。

4.增值税一般纳税人变更税务登记除按上述流程办理变更税务登记外，还须持税务登记变更表

在货物和劳务税科修改防伪税控档案。

5.纳税人持税务登记变更表将金税卡、IC 卡带到在办税服务厅发行岗作变更发行。

(五)国土部门

1.个人独资企业经批准转型为一人公司的，属权利人名称变更，应当申请土地房屋变更登记。

2.办理程序：申请-受理-审核-记载于登记薄-核发房地产权证。

3.收费标准：变更登记费：275 元/宗;权属调查费：20 元/宗，超过 500 平方米按规定收取。

4.办理时限：法定时限为自受理申请次日起 10 个工作日，为支持企业发展，特承诺时限为自受

理申请次日起 1 个工作日(几江鼎山城区)。

三、政策扶持

(一)对没有合法凭据或凭据残缺不全支出的认可。鉴于个人独资企业为特定历史时期的产物，宜采取便利方式解决其相关遗留问题。对转办企业不能提供合法凭据或凭据残缺不全的支出，首先要求企业提供有效的支付和收款票据作为入账依据。如企业不能提供的，由相关部门根据实际情况进行核实认可。

(二)税收扶持。主要是企业转办过程中产生的个人所得税：

1.本级税收按收支两条线政策，全额安排给企业;

2.对上级留成部分，采取以下方式支持企业：

(1)以企业转办时增加的税收负担部分，在企业转办后三年内的本级税收增量优先安排给企

业;

(2)在每年的工业发展基金和民营经济切块资金中实行重点倾斜，专项用于支持企业科技创新、技术改造等项目实施。

四、组织机构

成立个人独资企业转办有限责任公司工作领导小组，区政府分管副区长为组长，区政府办公室联系副主任任副组长，区监察局、区政府督查室、区政府研究室、区政府法制办、区发展改革委、区经信委、区农委、区商务局、区财政局、区国土房管局、区统计局、江津国税局、江津地税局、江津工商分局、江津质监局等相关部门为成员单位。

五、工作要求

(一)高度重视。各镇街、各部门要充分认识个人独资企业转型升级工作对我区经济可持续发展的现实意义和长远战略意义，主动作为，全力推进。相关单位要成立相应的工作机构，制定具体实施方案，明确职责分工，确定专人负责。

(二)强化服务。相关部门要密切配合、协同推进，形成政府牵头、部门齐抓共管的工作局面。对有转型升级意愿的个人独资企业，要及时开展相应的帮扶、引导、培育等工作;要抓好政策落实，优化服务举措，通过开通绿色通道、组织培训指导、设立咨询专线等措施，为个人独资企业提供便捷、高效的服务，减轻其负担。

(三)加强宣传。各有关部门要采取多种宣传形式，广泛宣传转型升级前后的对比优势以及政府扶持企业的相关政策，激发经营规模高、发展潜力好、社会贡献大的个人独资企业转型升级的积极性和主动性，营造良好的工作氛围。

(四)严肃纪律。由区政府督查室牵头，通过明查明访、效能考核、受理投诉等方式，严肃查处个人独资企业转型升级中的不作为、乱作为、慢作为。对借机吃拿卡要、故意刁难、妨碍企业生产经营活动的，从严追究责任领导和责任人的违纪责任。