崇明个人独资企业注册分层管理

首先，针对崇明个人独资企业注册设立的不同行业，在税收领域采取不同的优惠政策。例如，2010年，财政部和国家税务总局规定，对从事种植、水产养殖、饲养、捕捞的个人独资企业的"4个行业"，不得征收个人所得税。

对于科技创新型的个人独资企业, 国家应给予更多资金上的支持, 并在享有土地使用权方面给予更广泛的便利, 如对于满足一定条件的科技创新型的独企, 在一定期限内为其免费或以较低价格提供研究的基地, 并制定一定的标准对在科技创新方面做出巨大贡献的独资企业实行更高的税收优惠政策。

其次，我国个人独资企业的规模和实力处于混业经营的状态。对实力迥异的独资企业采用统一的法律规制标准是不公平的。因此，笔者认为，根据独资企业的不同规模，可以实行分级管理，制定不同的法律实施标准。

 

1、崇明个人独资企业注册，在设立分支机构方面, 对规模实力较弱的
崇明个人独资企业在设立分支机构方面的标准应严于已具有一定实力的独企。设立分支机构的目的是扩大企业的经营规模，获取更多的利润。但是，如果企业自身缺乏实力，由于缺乏科学的管理理念，就会造成经营成本过高，拖累企业。由于个人独资企业的无限责任以及对企业本身的保护出发, 应当设定一定的标准, 限制未达到一定实力的独企盲目的扩张, 从而保障其资金的有效运用。

2、崇明个人独资企业注册，在变更登记方面, 对于在当地已拥有一定规模和影响力
商业信誉较大型的个人独资企业, 对于其变更企业名称、企业住所、经营范围及方式的要求上应尽量减少限制, 因为对于这些独资企业, 它们进行变更登记是为了进一步扩大自己的发展, 同时会更加注重自身企业在社会上的地位和口碑。因此, 变更登记的目的一般都是积极的。而对于在资金、规模上还刚起步, 或经营运行上发展缓慢甚至倒退的个人独资企业, 应规定较严的变更登记标准, 防止它们通过变更登记逃避债务或进行其他不法行为。

3、崇明个人独资企业注册，在申请贷款方面的问题
对不同规模的个人独资企业在申请贷款的限额上应进行划分, 规模越大的企业可贷的资金额度越高, 反之亦然。从而达到资金的有效运转, 既能满足企业投资的需要, 又不会造成资金的闲置。

4、崇明个人独资企业注册，税收方面的问题
在个人独资企业应缴纳的税收在此基础上，对处于发展初期的个人独资企业可以采取一定的税收优惠政策。相对实力较强的大型独资企业虽然税负较小型独资企业重，但在变更登记、设立分支机构、贷款额度等方面享受较多优惠政策，不存在利益失衡问题。

5、崇明个人独资企业注册，在解散清算方面的问题
对于具有较大规模的个人独资企业由于其社会影响力较大, 涉及的社会利益更广泛。因此, 在清算过程中应规定比规模较小的独企较为严格的清算程序, 并对投资人或清算人签署的清算报告进行更为详尽的规定。

从以上可以看出，通过制定一系列与个人独资企业相匹配的政策和优惠措施，个人独资企业和个体工商户被明确划分，并制定了不同的规模，对行业的个人独资企业进行了不同的规制，为个人独资企业建立了三维立法框架，使个人独资企业发挥了自己的积极作用，在健康良好的社会主义市场经济环境下，为我国非公有制经济的发展做出了巨大贡献。

崇明个人独资企业注册，作为我国特有的产物, 在国家的发展中, 其地位由于政策的不断变化而难以明确, 从而导致没有一个详细的体系化的立法予以保护。崇明个人独资企业注册这种私营经济本可因其独有的特性而发挥大的作用, 然而却因立法上的混乱和矛盾, 导致个人独资企业的成立及经营受到极大的限制。

个人独资企业与个体工商户存在着密切的关系, 个体工商户在我国占有大量的比例。当个体工商户发展到一定的规模, 则应鼓励其转为个人独资企业, 以期能更有效地进行管理。因此, 应从立法上将个人独资企业与个体工商户进行明确区分, 个人独资企业作为个体工商户的上位阶, 应从立法和管理层面两方面将二者区别开来, 并从多方面降低个人独资企业设立的门槛, 鼓励个体工商户向个人独资企业进行转换。